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在波兰卡托维兹召开的联合国气候谈判正迈入第二周议程。德国看守协会（Germanwatch）等研究机构10日揭露最新的减碳绩效排名，台湾减缓气候变化的国际表现较去年再跌落两名，以倒数第五名之姿，连续与俄罗斯、沙特阿拉伯等产油国并列“非常差”（very low）等级。
CCPI报告作者群。右二：看守德国资深顾问詹伯克（Jan Burck）、右一：NewClimate Institute科学家赫恩（Niklas Hohne）、左二：Climate Action Network-International全球能源政策资深顾问辛格（Stephan Singer）、左一：看守德国Ursula Hagen。邹敏惠摄。 尽管台湾年总碳排量高，这样的排名结果却总是挑战台湾媒体的神经，甚至提早在8日外泄排名结果，环保署更在同一天快速回应，宣称原因是去（2017）年雨量偏低、高温日多所致。不过，德国看守协会在台合作学者、台大大气系教授徐光蓉指出，这并非正确解读。 CCPI评比56国 前三名从缺 台湾连三年下滑 “2019年气候变化绩效指标”（Climate Change Performance Index，CCPI 2019）囊括56个国家（再加上欧盟），相当于全球九成以上的温室气体排放量。台湾以总分28.80分获得第56名，前年第52，去年第54，今年第56名，等于连续三年来每年下滑两名。 最高分的瑞典以76.28分排名第四、摩洛哥第五，前三名从缺。
德国看守协会表示，自2015年巴黎协定通过之后，今年首次得以在评比项目中纳入各国的自主减碳承诺（NDCs），锁定各国的2030年气候目标，再分别依据四大指标——温室气体排放（40%）、再生能源发展（20%）、能源使用（20%）、气候政策（20%），四大指标又分为14个细项，藉此核对现阶段的行动是否足以因应升温2℃，甚至1.5℃以下的巴黎协定暖化目标。前三名从缺的评分结果，也显示各国对于将地球升温控制在2℃以下的努力还不足。 看守德国资深顾问詹伯克（Jan Burck）表示，评比为“好”（high）的国家，共通点之一是大量投资再生能源，摩洛哥进步非常明显，除了增加再生能源占比，国家也立下了具有野心的气候目标。印度上升到第11名，除了增加再生能源外，人均排放也相当低，2030年气候变化减缓目标也具野心。 中国排名上升到33名，首度升到中段班（medium）国家之列，相较其2014~2016年的排放趋势，表现相对要好。整体而言，中国政府对工业与建筑部门碳排的管制、跟再生能源策略都有好表现，不过看守德国也观察到中国近几年的排放量又有上升趋势，因此“丑话先说在前面”，在发表记者会上暗示，这很有可能影响到中国明年的排名。
表现退步的除了台湾外还有德国，詹伯克解释，德国在交通运输的减碳上还有待加强，政策上也还看不到煤炭退场的迹象。但随着明年的新气候保护法，可能有机会板回一城。 徐光蓉：政党轮替后的能源政策 尚未完整反映于成绩单 徐光蓉解释，台湾气候变化表现一直是全球后段班；CCPI四大指标中的三个指标——“温室气体排放”、“能源使用”、“再生能源”，是台湾表现最差的项目，因为评估数据主要来自国际能源总署（IEA）最新的资料，只统计到2016年。而2016年政党刚轮替，新能源政策才被提出，还没真正开始施行，因此国际看到的是前任政府的绩效。 而第四项指标——政策评估方面的得分较高，则是因为评比时得以将新政府的新能源政策列入。
2019 气候变化绩效指标CCPI－台湾在能源使用发展趋势与国际气候政策分数较高。 资料来源：Germanwatch。 詹伯克：核能非气候政策首选 至于有媒体将排名结果与台湾近期通过的“以核养绿”公投结果做连结，詹伯克特别说明核能在评比中的计算方式：在CCPI的四大评比项目中，“再生能源发展”项目是排除核能的；“温室气体排放”项目则是计入核能的间接排放（indirect emission），如核电厂建造、除役等都被纳入，直接排放（direct emission）数值太小，不予计入。 詹伯克受访表示，看守德国对于核能采中立态度，但他个人认为，考虑到核能昂贵、高风险的特性，实在并非各国气候政策的首选。 （本文字体已经过繁简转换 编辑：Nicola） |
