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为了带动更多台湾民众加入再生能源建置计划的“公民电厂”正在起步阶段，主力正从小型（20千瓦）屋顶太阳光电往中型（20~100千瓦）屋顶发展。不过，上月底预告的2019年再生能源趸购[注]费率却打算大降中型费率10%，比大型屋顶光电降更多，引发民间团体不满。 12月24日早台湾主妇联盟环境保护基金会、绿主张绿电生产合作社、阳光伏特家、嘉义大林的明华社区发展协会等第一线推广公民电厂的团体站出来，批评这是“惩罚条款”，要民间“不要玩更大”。
公民电厂起步走 朝向中型规模化 “经济部”上月底预告的2019年趸购费率，20千瓦以下以下屋顶型太阳光电降幅3%，20~100千瓦降10%，而100千瓦以上反而只降7%，看似友善小型屋顶型光电的发展、有利民间参与，但民间团体却持不同意见。 主妇联盟基金会副执行长吴心萍表示，公民电厂发展时须要整合数个屋顶一起施作，才能降低行政与营运成本，20~100千瓦费率大砍将阻挡公民电厂规模化。 绿主张绿电生产合作社理事主席黄淑德举例，绿电生产合作社目前共五个案场，四个是20千瓦以下，刚完成一个99千瓦案场；其中一个20千瓦案场正在评估扩大至40千瓦。大砍100千瓦费率等于释出讯息──“请你们不要玩更大”。 身为台湾第一个绿能群众集资平台的阳光伏特家，其共同创办人陈惠萍也指出，2016年成立至今已号召超过8000位民众共同参与，所成立的42座全民电厂中六成都是100千瓦以下的屋顶光电，显示这样的规模非常适合公民电厂，过小规模反而增加营运成本。 明华社区发展协会执行长江志弘说明，该社区的“社区发展建设基金”放在银行每月利息不到300元，2016年盖了9千瓦太阳光电后，社区收入增加，这才是可持续。他也担忧，接下来想号召居民集资成立合作社的计划，阻力会增加。
主妇联盟环境保护基金会、绿主张绿电生产合作社、阳光伏特家、嘉义大林明华社区发展协会、绿色和平等第一线推广公民电厂的团体抗议政府调降小屋顶光电太阳能趸购费率。摄影：陈文姿 不能只看经济因素 民团批趸购费率设计缺少社会效应 再生能源成本年年调降，省内再生能源收购（趸购）费率也年年调降。费率主要由审议委员会参考国际价格与省内交易发票等数据计算而得。 陈惠萍说，公民电厂规模小，所花费的行政、维运、社会沟通、时间成本都很高，这些都是趸购费率设计上欠缺考量的面向。黄淑德也认为小电厂的非硬件成本、再生能源的环境效益、公民电厂的社会效应都没被考虑进去。不当的政策将扼杀民间参与的可能。 吴心萍批，屋顶型光电有助于减少土地的使用，大砍20~100千瓦趸购费率不利于屋顶光电与民众参与。
民众可透过阳光伏特家网站集资投资太阳能，也可以出租屋顶加入绿能投资的行列。来源：阳光伏特家。 注：趸购（FIT）是现行绿电政策。政府为鼓励用户设置再生能源，台电以固定且优惠的趸购费率向用户保证收购绿电20年，确保厂商或用户投入的设置与营运资金可逐步回收、并且拥有合理利润。 （编辑：Nicola） |
