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关注山林议题20年的地球公民基金会执行长李根政出版新书《台湾山林百年纪》，正值林务局今年全力发展国产材，1月16日地球公民基金会特别邀请林务局长林华庆和原住民代表欧蜜伟浪，举办一场别开生面的森林论坛。林华庆当场允诺，今年将办林业政策说明会，让更多人参与讨论；并已着手整理台湾林业史，不只官方说法，还要注入环保团体、原住民观点，今年会提出史纲，期望建构出台湾林业发展面貌。 环团不反对经营人工林，前提是可问责、透明检验 林务局国有地和原住民传统领域重叠，过去带头伐木也遭到环保团体批评，彼此关系一向紧张，不过16日的森林论坛现场没有火药味，反而带有几分惺惺相惜的味道。 李根政开头直说，三方可以坐在这边，“在台湾是历史时刻”，林务局推动天然林禁伐、里山计划、FSC（森林管理委员会）森林认证，且现任林务局长对保育十分注重，恰好是台湾面临社会转型下“特别的任命”，在这样的因缘，彼此坐下来讨论台湾山林政策是很好的时机。
林务局希望复兴国产材，但必须找到合理、适合的区位，和当地住民与相关团体对话。林慧贞摄。 对于林务局重新复甦林业，李根政表示，环保团体不是反对人工林都不能经营，而是要找到合理、适宜的区位，可以问责、透明检验的经营模式，考虑各方条件如社会、经济、环境层面。 他也抛出疑问，台湾长年实施的造林政策到底是为了山林复育，或者经营人工林产业，过去经常混淆不清。经营人工林不是不行，但要怎么造才有经济价值？若是为了复育山林，又该如何管理？林务局应该厘清政策目标和方法。 面对这些问题，林华庆也没有闪躲，当场回应，台湾的共识是要保护原始林，不会砍伐；人工林部份，位于土石流潜势区、离溪流近的树木，纵然过去是人工林，但也不会继续扰动。 国有林导入FSC认证，带入经济、社会和环境精神 不过林华庆也坦承，怎么选取人工林经营区位、兼顾有经济价值，挑战还很多。 林务局作法是鼓励林农申请FSC森林认证，或者其他友善环境的认证。林华庆指出，FSC是目前世界上最严谨、均衡的制度，在环境面，关注伐采时如何降低环境和水土冲击、保留野生动物栖地；另也纳入社会面向，例如基层劳工薪资、周边社区的知情权，甚至是否因此获得工作机会。 “经济、社会和环境，绝对是未来林业三个重要的内涵，这是学校和现在林业人员较少注重的面向。”林华庆表示，目前补助林农头一年申请FSC一半费用，正研拟是否提高；未来也打算将FSC导入国有林，由各林管处提出申请，让同仁从实作中内化精神。 林务局允诺加强办林业政策说明，破除平行时空 除了对林农和内部人员沟通，林务局要如何打开和外界对话的窗口？林华庆坦言，过去林业界和环团鸡同鸭讲，仿如处在平行时空，未来希望促进两者沟通对焦，今年林务局会到各处办林业政策说明，让更多人参与讨论。 长期关注原住民权利的泰雅尔民族议会秘书长欧蜜伟浪也分享，竹子是泰雅族重要器具，自己的父亲却曾因在国有林班地采竹，当场被铐上手铐，抓到监狱关六个月。“那时林务局对我们有刻板印象，认为我们就是来窃取林产物。”
泰雅尔民族议会秘书长欧蜜伟浪认为，不论是原住民或林务局都应该坐下来对话。蔡馥宇摄。 对于林务局愿意坦承自己对原住民了解不够深、好好对话，欧蜜伟浪认为是好的开始，他也认为原住民应该敞开心胸，和各领域的人对话。“在讲（原住民）谘商、同意、参与，不是只有经济，而是更深层原住民生存的智慧。” 建构台湾林业史，补上失落的历史 这场难得的森林论坛，除了沟通政策，双方另外达成了一个共识：建构台湾林业史。 林华庆表示，过去针对台湾林业史的论述，几乎看不到原住民身影，但原住民在过去国民政府伐木时代，经常扮演伐采或采种等最危险、最基层的工作，应该要建构这段历史，且不要只有官方观点、政府年表、政策，应爬梳更早期土地取得和林班地画设、资源开采的演变过程。 他透露，已委托老师调查，今年会针对台湾林业史提出架构、史纲，很感谢李根政这本新书，将许多来自官方的资料做了系统化整理。 李根政表示，自20年前投入环境运动，受到许多前辈启蒙，“写这本书是对国家土地的报恩。”很高兴听到林务局要做林业史调查，但只有官方不够，需要更多民间人才投入，一起补足台湾林业开拓史，尤其是精神文化层面，对于历史的反省很重要，例如原住民转型正义。 （编辑：Nicola） |
