7月17日,由北京山水自然保护中心、大熊猫国家公园管理局和四川省社科院等单位抽调的工作组一行三人,代表大熊猫国家公园管理局深入裕河自然保护区就拟定出台大熊猫国家公园管理办法开展专题调研,工作组主要围绕自然保护区基本概况、项目建设情况、体制试点中存在的问题困难和有关建议意见进行了全面了解交流和深入谈讨。 裕河自然保护区管理局局长郝长远同志首先对本单位基本情况和大熊猫国家公园建设、项目实施等情况作了简单介绍汇报,并结合保护区和林场实际现状,为进一步全面做好大熊猫国家公园建设提出了具体指导性意见和合理化建议。 会议指出,国家公园建设是一项全新的工作,正在试点模索阶段,总体方案国务院尚未批复,在体制机构组建、人员编制、管理机制、项目建设、成效评估等方面国家也尚未出台有关法规、办法、标准,无法可依,无章可循。裕河自然保护区地处岷山山系与秦岭山系交汇地带,地理位置特殊,立地条件优越,区位优势重要。在体制机制建设方面,大熊猫国家公园白水江片区涉及一市二县(区)四个单位,范围广,面积大,管理战线长,难度大,只设立一个白水江分局,不切合实际,不利于推动国家公园建设,对核心保护区原住居民搬迁、社区群众产业发展、资源保护管理等方面制约因素较大,跨行政区域开展联合行政执法难度大,难于推动国家公园各项工作正常开展。很有必要在市级层面设立大熊猫国家公园管理办公室,负责上下协调,便于工作开展。在武都区域设立管理分局,下设管护站,有利于片区国家公园建设。在人员编制方面建议把国有林场在职人员全部纳入国家公园定岗定编,增加工资收入,从根本上解决职工的后顾之忧。工作组表示,一定要把这次调查了解到的实际情况带回去,认真研究讨论,将在拟定管理办法草案时充分吸纳基层单位的意见建议,制定出符合实际,科学有效,易于操作,实用性强,有利于资源管理的大熊猫国家公园管理法规。 (编辑:逍遥客) |