浙江省松阳县赤寿乡黄山头村种植户苏国成喜上眉梢:他种植的几百亩香榧林已是果实累累,眼看着又是一个丰收年。 “香榧树就是山区农民的‘摇钱树’。”苏国成所言非虚。2018年,松阳县产出香榧青果7.5万公斤,部分山区低收入种植户年人均收入从4000余元提高到1万多元。随着香榧陆续投产,帮扶农户增收的效益将更加凸显,全县香榧产业欣欣向荣。 靠山吃山,选定香榧产业 松阳县地处浙西南,四面环山,中间为松古平原,县域面积1406平方公里,其中林地面积1138.67平方公里,占比80.99%,典型的“八山一水一分田”。2018年,全县生产总值106.06亿元,林业行业总产值58.13亿元,占半壁江山,农村人均可支配收入17546元,与全省27302元的平均水平相比,差距较大。虽然全县绝对贫困已基本消除,但低收入农户比例仍超过半数,离整体小康还有较大距离,仍需要各方精准帮扶,提高农民收入水平。作为典型的山区县、林区县,靠山吃山,充分利用林业资源,以发展林业产业来实施精准扶贫,既是一条可行之路,也是一条希望之路。 近年来,松阳县根据自身的自然资源条件和实际,经过反复分析、比较、筛选,选择适合当地发展的香榧产业作为突破口,将其列入全县三大农业支柱产业来扶持,并作为精准扶贫的重要途径。目前,全县已有230个山区村1万多农户加入了香榧种植,面积7.4万亩,其中已投产1.5万亩,形成了千亩以上连片种植集中村5个、百亩以上基地35个、50亩以上零星种植重点村115个。 政府主导,鼓励多方参与 松阳县政府累计投入各项资金6000余万元,通过政策引导、模式创新、金融支持、送树赠苗等措施,引导低收入农户种植香榧,“藏宝于林”“藏宝于地”。目前,全县香榧产业已形成政府主导、多方参与的良好态势,加上近年来香榧市场向好,为松阳香榧产业发展集聚了势能,发展步伐逐渐加快。 松阳县还出台政策,鼓励本县外出创业的“松香师傅”“超市能人”以及其他有能力的经营主体带头规模化发展香榧产业,项目优先给予吸收低收入农户以山场入股或务工的业主。 政府的推动和相对稳定的扶持政策,吸引了一些在外经商的“乡贤”携资本回乡投资香榧产业。浙商王朝金2013年回乡承包林地500多亩,种植1万多棵香榧大苗,成立“一壶水”农业发展有限公司,第一期投资3000万元,为发展香榧种植加工、林业休闲养生项目打下基础,还有效带动周边林农增收,一年仅劳务支出便有80万元。 做强产业,增强“造血”功能 松阳县香榧产业虽然起步较晚,但在品种选择和整体布局及管理上,比传统产区起点更高。目前全县种植的香榧大多为近几年选育的优良品种,树龄小、植株低矮,便于精细化管理,按照青果成熟程度分批采摘,有效提高了采果效率和香榧品质,一旦全面投产,将显现强劲的后发优势。 2017年,松阳县启动“松阳香榧”国家地理保护商标注册申报工作,2018年9月获得国家商标局批准授予,为松阳香榧的独特性和产业的高质量发展增添了有力保障。依托政府支持和社会捐赠,县里还成立了香榧发展基金及产业联合会、协会、专业合作社,通过组织化运作,为榧农提供集生产、销售、信用“三位一体”的共享服务平台,统一推进品牌建设。 为解决林农发展香榧的资金问题,松阳县先后开发了林权直接抵押贷款、村级互助担保组织担保贷款、林地经营权流转证抵押贷款、公益林收益权质押贷款等林业金融产品,不断加大金融支持林业产业发展力度。其中,创新性地开展了香榧基地预期收益抵押贷款新模式。借款人可以《松阳县香榧(油茶)基地经营状况鉴证书》登记的香榧(油茶)基地预期收益(或资源资产价值)作抵押。金融机构根据基地预期收益(或资源资产价值)总额的一定比例发放贷款,目前已累计发放贷款620万元。在资产评估上,由县香榧协会和林业专业技术人员、金融机构代表等组成基地资源资产评估咨询小组,减轻林农负担。有了这些创新,林农以贷款创办香榧产品加工厂等,既能享受县政府出台的各项扶持政策,又能申请中央、省财政贴息补助,大大降低了投融资成本,增强了产业精准扶贫的“造血”功能。 (编辑:小虫) |