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草原生态修复是通过对退化草原采取草畜平衡、围栏封育、免耕补播、生境改善、灾害防治、植被重建等管理及技术措施，促进草原植被迅速恢复，使草原生态系统持续健康发展。 2019年，我国启动天然草原生态修复试点项目，但由于对天然草原进行大规模、系统性的修复缺乏经验，特别是配套的政策、技术、物资、队伍等方面储备不足，对当前开展草原生态修复形成一定制约，亟待采取有针对性的措施，增强草原生态修复保障能力。 打牢信息基础 全面掌握草原的基础信息，明确草原生态修复的主战场，是最重要的基础工作。 当前，由于草原底数不清、退化状况不明的问题比较突出，急需弥补草原基础信息短板。为此，要通过遥感监测、地面调查、资料收集相结合的方式，摸清区域内退化草原的分布、面积、退化程度、退化原因以及土壤和气候条件等重要信息，在此基础上综合分析其生态地位的重要程度和修复的难易程度，确定生态修复的重点区域、优先顺序和修复措施。 突破修复技术 天然草原大多具有气候干旱、气温低、海拔高、土质差等特点，通过补播或植被重建的方式恢复植被难度较大。 我国现有的人工种草技术大多是针对农田或水肥条件较好的地域，总体上难以满足天然草原生态修复的需要。因此，尽快突破草原生态修复的技术瓶颈是当务之急。要遴选一批相对成熟的技术，结合天然草原特点进行组装、优化、改进，加快推广应用。要加强科技研发，针对不同气候条件、不同植被类型等特点的草原，开展修复技术重点攻关，迅速形成一批用得上的科技成果。要组建专门的科技支撑专家团队，及时指导和解决实践中出现的技术问题，发挥好顾问和参谋作用。 夯实修复物资 开展草原生态修复离不开必要的物资，但总的来看，我国在修复物资方面还存在明显不足。 草种供应短缺。全国1/3的草种需要进口，适于生态修复的多年生草种和地方乡土草种严重缺乏，四川、云南等地多年生草种缺口在70%以上。 专用药剂缺乏。我国的农药生产主要是针对农作物，基本没有专门针对天然草原研发和生产的高效、低毒农药及除草剂。 专业机械短缺。适合在我国天然草原作业的免耕及补播机具数量严重不足，其来源要么是进口、价格高，要么是国内作坊式生产，质量不佳。 因此，要加快草种繁育体系建设，特别要加快建设一批乡土草种繁育基地，迅速提高供种能力，满足草原生态修复的需求。要积极开发适合天然放牧草原使用的高效、低毒农药和除草剂，既能有效防治草原鼠虫害和毒草杂草，又能切实保障人畜安全。要重视草原机械的研发，大力开发适合我国天然草原恶劣气候、复杂地形的草原专门机械。 建立评价体系 什么地方应该进行修复，修复的具体成效如何等，需要进行科学的评价，这就要求建立必要的评价体系。 当前要突出抓好几个重点：一是制定草原退化标准，为各地分析评判草原退化状况提供依据。二是制定草原生态修复成效评价标准，用于监督指导生态修复过程和科学评价生态修复成效。三是制定天然采种场建设标准和乡土草种质量标准，规范草种生产、经营行为，确保草种质量。四是制定天然草原使用农药、除草剂以及重要机械的生产标准，确保草原用药安全，提高生产水平。五是健全保障机制。草原生态修复成果极容易逆转，因此，建立起有效防止逆转的保障机制非常必要。在修复的过程中，要特别处理好政府、施工单位、牧民的关系，明确所修复草原的管理责任主体，避免边修复、边超载、边破坏等行为发生。制定生态修复期间草原禁牧或休牧具体制度，出台对草原承包经营者的补偿政策，营造有利于生态修复的良好环境。草原生态修复基本成功后，要继续落实好禁牧、休牧和草畜平衡制度，对生态脆弱的地区要坚持长期实施禁牧或休牧。把以草定畜、草畜平衡作为巩固草原生态修复成果的重要抓手，完善草畜平衡相关政策法规，将草畜平衡纳入地方政府考核指标，健全各级草原监督管理队伍，形成有利于草原资源保护的长效机制。 （编辑：逍遥客） |
