|
和谐共生：生态价值实现者的坚定步履 每一次叩问，都是下一次探索的开始。 19年来，福建在林改中始终坚定贯彻落实习近平总书记提出的“生态省”战略部署，以及念好“山海经”的要求，坚持保用结合，以林改为突破口，破解保护与发展矛盾，积极探索生态价值实现机制。 “万人操弓，共射一招，招无不中”。 树种结构单一，林分质量提升难；林业经营分散，规模经营难；林业经营投资大，林农贷款难；生态保护范围广，林农增收难…… 龙岩的生态公益林和天然林面积占了65%，树不能砍，分山到户的林农怎么致富？这是龙岩市林业局局长张田华在林改中发出的为民之问。 积极转变林业发展方式，改革创新采伐政策，在坚持森林采伐限额管理和许可制度基础上，实施林木采伐告知承诺制，有效简化伐区设计等审批程序的同时，从木质利用向非木质利用转变，从砍树向“看树”转变。 此时，一心牵挂林改、孜孜不倦找寻“时代三问”答案的黄建兴为武平的森林旅游取名“森林人家”。 积极谋划林改的张田华首先来到武平的云寨村，组织成立了以邱光福为理事长的“森林人家”理事会。目前，龙岩共有“森林人家”240家。2019年，累计接待游客1032万人次，直接收入达9亿元，实现社会总产值41.29亿元！ 耕读李家森林康养小镇、金阳明星山庄森林康养基地等一批生态明珠在三明山水间闪耀。 投资6000万元打造的泰宁境元森林康养生态园，2019年10月被授予全国森林康养示范建设单位，成为福建林改的一大亮点。 森活怡养，自然疗愈，康养福地，自在境元…… 为促进森林康养发展，福建于林改中在全国率先出台加快推进森林康养产业发展意见，从林改的实际出发制定森林康养基地标准和评定办法，特别是针对森林旅游基础设施建设用地问题，出台省政府规章《福建省森林公园管理办法》，极大促进了森林康养和生态旅游发展，2020年，全省森林旅游全产业链产值达800多亿元！ 在改革中大力发展绿色富民产业，闯出一条绿色发展之路。 武平县下坝乡露冕村灵芝专业合作社带头发展林下经济，他们种植的紫灵芝每年都收获100万元以上。迄今，全县灵芝种植产值已超过亿元。全省各级财政加大投入扶持林药、林菌、林禽、林蜂等林下种植业、养殖业，有力促进了林下经济的健康发展。2020年，全省林下经济利用面积达3176万亩，产值达706亿元。 在林改中实施“百城千村”绿化美化宜居工程，实现全省九市一区国家森林城市和所有县（市）省级森林城市“两个全覆盖”。推进“百区千带”森林质量提升工程及“百园千道”生态产品共享工程，让森林资源在宜业宜居中发挥更大作用。 坚持服务至上，深化林业“放管服”改革。积极推进行政审批“三集中”改革，突出科技服务林改，培育社会化服务组织，大力推广电子商务，全面提升了行政效率，为林改保驾护航…… 在林改中进行资源的市场化配置，积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，是当代中国建设生态文明的应有之义。中央企业参与林改，成为永安的一大亮点。中林集团董事长宋权礼与永安市委书记蒋先东、市长温欣传一拍即合，在“混改”中与永安建立合作命运共同体，共创林改新局面。积极改革进取的省洋口国有林场场长游云飞，大力弘扬洋林精神，发挥杉木育种科研优势，培育良种壮苗，助推造林绿化，让林农增加收入，在推进林改中勇当排头兵。来自浙江温州裁缝学徒出身的升升木业有限公司创始人毛克升创造了因林改而兴的奇迹。他制造的木制滑梯屋和木凉亭等产品出口美国、英国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家，出口量连续多年居全球单家首位。2020年出口有望突破1亿美元，产值突破10亿元人民币。2016年以来，升升木业先后带动了227家林产品加工企业，带动就业10050人。 林改大幕开启，丰碑巍峨崛起！ 青山作证：生态文明践行者的崇高使命 青山遮不住，毕竟东流去。 2021年3月23日下午，习近平总书记来到沙县农村产权交易中心。习近平指出，三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。 福建通过19年的林改实践，充分调动了林农积极性，释放出强大的生产力，实现了荒山育成“绿山”、农民捧上“金山”、发展有了“靠山”的巨变。 “好山好水好空气”已成为福建发展最大的品牌和突出优势！ 林改转了观念。通过持续深化林改，加强自然文化宣传教育，组织开展“爱鸟周”“湿地日”“世界森林日”以及义务植树、创建“森林城市”等活动，进一步强化了广大群众对“绿水青山就是金山银山”和新发展理念的认识和理解，尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念更加深入人心，守护青山绿水已成为福建人民的自觉行动，爱绿护绿植绿在八闽大地蔚然成风。 林改美了生态。2002年以来，全省累计完成植树造林3758.5万亩，森林覆盖率在多年保持全国首位基础上提高66.8%，净增6.28个百分点，持续居全国首位；森林蓄积量从2002年的3.65亿立方米提高到7.29亿立方米，净增3.64亿立方米。 林改富了百姓。林改赋予农民更多的生产资料，通过采伐林木和发展竹业、木本油料、花卉苗木、林下经济等绿色富民产业，有力促进了山区经济发展和林农脱贫致富奔小康。三明等主要林区的农户从林业发展中获得的收入占家庭收入的比例超过30%。 林改强了产业。全省林业产业总产值从2002年的635.9亿元增长到2020年的6660亿元，年均增长近14%。 林改稳了林区。森林火灾损失明显下降，盗砍滥伐林木等现象得到有效遏制，林区矛盾得到化解，干群关系得到改善，林区社会和谐稳定…… 创新未有穷期，改革没有终点。面向未来，牢记习近平总书记嘱托，将林改进行到底，是陈照瑜等生态文明践行者们的崇高使命。 稳定林地承包制度，提升林业规模效益，强化森林科学经营，加大生态补偿力度，推广林业碳汇交易，创新林业金融机制，促进生态成果共建共享，大力发展绿色产业，加快建设智慧林业，稳健推进改革发展综合试点工作。以提升林业生态效益、经济效益和社会效益为目标，持续深化综合配套改革，创新体制机制，促进森林资源增长、农民增收和林区发展。到2025年，基本形成集体林业的良性发展机制，集体林业产权制度更加健全，发展机制更加灵活，管理服务体系更加完善，政策保障更加有力的林改新局面…… 中国，在尽力保护地球之美。 森林，是地球上雄伟的建筑和绿色的宝殿，是一座自然博物馆，正等待人类的探索和认识。 认识森林，研究森林，在中国远未终结，这是人类一个永恒的命题。 林改，是在中国共产党领导下继农村土地承包责任制之后又一场解放农村生产力的伟大变革。 林改，是中国共产党探索生态美、百姓富有机统一，人与自然和谐共生的生动实践。 林改，是以人民为中心、发展为了人民的壮丽史诗，更是从老百姓心田流淌出来的深沉颂歌。 我走出森林，仍在思恋这回响在已被林改春雷唤醒的八闽青山之上动人心弦的春之声…… （作者系中国作家协会会员、著名报告文学作家） （编辑：逍遥客） |
