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安徽歙县生态扶贫:贫困发生率从9.6%降至1.95%

来源:中国绿色时报 作者:龙琳 人气: 发布时间:2019-01-02 15:32:58

2014年,安徽歙县有建档立卡贫困人口16446户41600人、贫困村45个,贫困发生率9.6%。4年来,全县共脱贫33844人,贫困村出列45个。如今,全县还有贫困人口3258户8493人,贫困发生率降至1.95%。其中,生态扶贫功不可没。

时值严冬,但在歙县杞梓里镇英坑村的一片山核桃林地里,工人们却忙得热火朝天,为山核桃树干涂白。

这一片是国家级山核桃示范基地,由企业和英坑村农户共建。基地建设吸纳了34户贫困户参与,一部分在基地务工,一部分对自家山核桃树按统一规程管理,果实由企业以高于市场价收购。在“企业+基地”的带动下,平均每户每年劳务收入6000元,加上山核桃收入,户均年增收超过1万元。

企业领头、基地带动、农户参与、对接市场,这仅是歙县生态扶贫的组合拳之一。

歙县位于皖南山区东南部、新安江上游。全县林地面积276.2万亩,占国土总面积的86.7%,森林覆盖率82.64%,是安徽省重点山区县、全国经济林建设先进县、全国森林旅游示范县。贫困户特别是深山区的贫困户,生产生活与林业息息相关。据统计,2014年,全县建档立卡贫困人口16446户,其中70%以上的贫困户家有山场林地。

在脱贫攻坚战中,歙县发挥林业在精准扶贫中的特殊地位和可持续作用,在建档立卡贫困户中选聘生态护林员、种植特色经济林、打造经果林基地、发展林下经济林等多方面发力。

2018年度,歙县共聘用生态功能区生态护林员300名,人均收入6100元。全县7697户建档立卡贫困户经营经济林面积4.8万多亩。在新一轮退耕还林工程建设中,优先纳入符合退耕条件的建档立卡贫困户,并将贫困户参与的退耕还林小班的起始面积下调至1亩,确保更多的贫困户享受到新一轮退耕还林优惠政策。林业工程建设以山核桃、油茶、青梅、香榧、竹子等木本油料和特色经济林为主。目前,已有711户建档立卡贫困户参与到工程建设中,可获工程建设补助资金75.765万元,户均增收1065.6元。

歙县鼓励引导林企大户、林业合作社、家庭林场等各类林业企业,采取“公司+合作社+基地+农户”等经营模式,开展结对帮扶活动,合作共建特色经果林基地,优先解决有劳动能力贫困户的用工,吸收有土地资源的贫困户参与各类林业基地建设,做大做强林业特色产业,增强贫困户自主发展能力。目前,歙县已通过共建,培育了英坑山核桃示范基地、许村箬岭油茶林基地、大谷运香榧基地等。

加快推进林权制度改革、大力发展林下经济提升林地综合效益,也是歙县生态扶贫的招数之一。

按照资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”要求,歙县将发展林下经济作为林业经济和扶贫攻坚的经济增长点。依托丰富的森林资源和徽州古城旅游资源、新安江山水画廊、徽州国家森林公园、坡山等百佳摄影点,以及利用枇杷、柑橘、葡萄、梅花等林特产品优势,开展采摘游、观赏游,大力发展森林旅游业,为贫困户创业、就业提供机会、增强能力。鼓励和引导建档立卡贫困户和贫困村因地制宜发展林下种养业,支持他们在新建林业特色基地内套种贡菊、金丝皇菊、黄栀子、黄蜀葵、黄花菜等短期效益好的经济品种,实现以耕代抚。加大竹林垦复力度,促进竹笋等林下产品采集业的发展,引导贫困户开展林下养鸡等林下养殖业。全县集体林地现已发展林下经济面积37.07万亩,其中林下种植2.66万亩、林下养殖8.46万亩、采集加工16.34万亩、森林景观利用9.61万亩。

(编辑:Wendy)

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