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五、聚焦助推“两山”转化，聚力打造美丽浙江升级版 17.协调推进“811”美丽浙江建设行动。充分履行美丽浙江办职能，完善日常推进机制，加强对各成员单位和各市年度工作任务的部署下达和跟踪调度，实行季度通报、半年督查、年终考核制度，严格责任倒逼。继续运用有效载体，开展专项督察、明查暗访和满意度调查，提升工作实效，强化共建共享。 18.着力抓好部省共建美丽中国示范区建设。推动部省合作协议事项落实。深化首批国家级生态文明建设示范市县和“两山”实践创新基地建设；进一步加强典型培育，指导支持湖州、衢州、丽水等市打造践行“两山”理念示范区，鼓励基础条件好、创建力度大、生态环境保持良好的地区争创生态文明建设示范区。同时，加强生态文明示范创建动态管理，定期进行复核，完善预警、退出机制。 19.切实加强生态保护和建设。启动生态保护红线勘界定标，研究制定生态保护红线管理办法，强化生态保护红线刚性约束。推进自然保护区规范化管理，依法依规严控人类活动。强化生态空间管制与总量减排、环评审批的衔接，科学把好环境准入关口，有效服务大湾区大通道大都市区重大建设项目。把大花园建设和农村人居环境整治、小城镇环境综合整治、乡村振兴紧密结合起来，推进美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽海岛、美丽城市、国家公园建设，促进“两山”转化。 20.广泛开展全民绿色行动。总结绿色系列创建经验，深化生态文明教育基地、绿色家庭、绿色学校等创建活动。继续加强环境宣传教育，广泛运用主流舆论阵地和新媒体手段，提升环境传播能力。抓好“浙江生态日”“世界环境日”等系列活动，打造浙江生态文化主题品牌。积极支持环保民间组织和志愿者开展活动，引导公众参与，推进政府和社会良性互动。 六、聚焦依法从严常态，聚力打造环境监管执法升级版 21.坚决抓好中央督察整改工作。把督察整改贯穿于生态环保各方面和全过程，立足牵头抓落实，推进“表格化、清单式”管理，加强责任分解，加强跟踪督查，确保整改进度，确保重点问题在中央督察“回头看”之前整改落实到位。针对督察关注的重点领域重点问题和面上共性问题，举一反三开展专项治理行动，全力解决历史遗留问题和突出环境问题。建立健全长效工作机制，将督察过程中形成的一些好做法固化为日常推进机制，把督察整改的相关政策举措上升为制度规范。 22.保持严打高压态势。开展“蓝天保卫”“护水斩污”“清废净土”等系列执法行动，突出加强对涉VOCs、涉PM2.5、涉氮、涉磷排放的重点行业，饮用水源保护、危险废物处置、入海排污口整治等重点问题，垃圾焚烧厂、污水处理厂等重点企业的执法检查，切实查处一批大案要案。充分运用按日计罚、查封扣押、限产停产、移送公安等刚性手段和黑名单、公开曝光、失信惩戒、公益诉讼等配套措施，依法惩治到位，形成更加强劲的执法威慑。 23.创新完善监管模式。坚持环保执法与刑事司法协调联动，实现省市县三级公检法驻环保联络机构全覆盖。拓展环境违法线索发现机制，出台固体废物环境违法行为举报奖励制度，深化与媒体的沟通协作。推行区域联动检查和重要案件跨区域交叉调处，加强污染源在线监控、“双随机”抽查，提升执法效率。推进污染源全面达标排放计划，以造纸、印染等行业为重点，率先实践以排污许可证为核心的执法模式。探索环境执法和应急示范区创建，提炼最严监管执法的鲜活模式和样本。 24.加强环境风险防控。以环境敏感区域、涉化学品企业为重点，深入开展环境风险排查整治行动。严格核与辐射安全监管，保障辐射环境安全。加强应急能力建设，实现应急物资储备中心全覆盖，组织开展多层次的突发环境事件应急实战演习。继续做好环境矛盾纠纷化解，推进信访问题法定途径分类处理，推动环境信访总量下降。 七、聚焦夯实监管支撑，聚力打造环保基础能力升级版 25.强化监察监测能力。推进环境监察执法标准化建设，强化环境执法装备技术保障，提升执法信息化水平。健全完善生态环境监测网络，以VOCs监测为重点，大力提升大气复合污染立体监测能力；以负氧离子监测为亮点，全面建成清新空气监测网络体系；以小微站为基点，推动空气和地表水自动监测网络向乡镇延伸；以国控地表水断面监测事权上收为节点，做好“采测分离”质量管控。推进生态环保大数据项目建设，开展第二次全国污染源普查，确保圆满完成清查建库、入户调查及数据汇总审核等年度任务。 26.推进环保科技创新。积极争取国家和省科技计划（专项、基金）支持，认真组织实施水专项“嘉兴项目”“五水共治”、长三角PM2.5和臭氧协同防控策略与技术集成示范等重点课题。进一步加强污染成因机理研究和关键技术攻关，加强国内外合作，强化污染防治技术保障。继续推动环保科研院所体制创新、转型发展，拓展环保公共科技创新服务平台，构建科技研发、成果转化、技术推广、市场服务、业务培训、人才培养相衔接的科技支撑体系，推进第三方治理（监理）、环保管家等环境服务业试点，促进环保产业发展壮大。 |
