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林草局的前世今生:钱学森曾说“21世纪,国家会设草业部”(2)

来源:生态资本论 作者:章轲 人气: 发布时间:2018-04-09 14:27:08

记者日前几经辗转,拿到了有李毓堂亲笔签名的这本著作。其中有多篇信件是钱学森写给李毓堂本人的。


在这些信件中,钱学森多次提及并建议“成立草业系统工程委员会”“成立国家级草地管理机构”“设国家草业局”“国务院设草业总局”“设立草业试验示范点”等。


“现在,国家有农牧渔业部、林业部,没有草业部,而我国草原面积是农田面积的三倍多,约有43亿亩,怎么能忽视草业呢?”1984年6月28日,钱学森在其《草原、草业和新技术革命》一文中说。


当年,有研究结果显示,在内蒙古,每亩草原的年产值才0.2元多,只及每亩农田年产值的零头。


“这是草业命里注定的吗?不能用现代科学技术去改变吗?不是有新技术革命吗?”钱学森说,如果下决心抓草业,即便不能使一亩草原的产品经过综合加工生产,其产值赶上一亩农田,但也绝不只是个零头,达到几分之一总是可以的吧?


钱学森认为,草原利用好了,草业兴旺发达起来,对国家的贡献不会小于农业。而怎样利用现代科学技术发展草业,钱学森认为,“首先当然是种好草。不能搞粗放经营式的放牧,要精心种草,让草原生长出大量优质、高营养的牧草。”其次是饲料加工、畜产品加工等等。


1986年,钱学森在写给中国现代草原科学奠基人之一、国家草业科学重点学科学术带头人、甘肃省草原生态研究所首任所长任继周的信中说“农牧渔业部起码应该有个草业局,您何不向中央建议?”在同年5月31日写给任继周的另一封信中,钱学森建议,“独立于农、林部门之外,在国务院设草业局。”


1989年1月24日,钱学森在写给时任国务院副总理田纪云的一封信中说,“对于60亿亩草原要区别对待。有大约15亿亩是在农区或林区的草地草山,这些仍属于大农业或大林业,可归国家农业部或国家林业部管;农业部现在就有畜牧局。


问题最严重的是43亿亩草原和大约2亿亩沿海盐碱草滩,这45亿亩潜在资源不受重视。因为这45亿亩产值才几十亿。但我们要看到,搞好了,真正运用现代科学技术,年产值可以达到几千亿人民币。”


钱学森认为,“45亿亩的事业要用几十年的艰苦努力,不能放在眼前工作十分繁重的国家农业部去管。建议国务院考虑设国家草业局,专管草原和草滩。将来到21世纪,国家会有草业部。”同年3月24日,钱学森对李毓堂说,“我给国务院领导同志写信建议成立国家草业局,这条建议永不改变。”


1992年,钱学森在写给李毓堂的信中又表示,“以前建议的国务院设草业局是不够的。国家要有国务院草业部。”


草原牧区正处于关键时期


钱学森之所以一再呼吁和建议加强草原、草业管理,是缘于日益严峻的草原困境。


2018年春,过去数十年间频繁造访的沙尘天气再度袭扰华北大地。沙尘暴的起因是多方面的,但大面积地表荒漠化和沙化是重要因素。2015年原国家林业局发布的《中国荒漠化和沙化状况公报》称,“土地荒漠化和沙化是当前我国最为严重的生态问题”。


“许多人说,这些年草原严重退化是牲畜超载造成的。可依我40多年的经验,草场不是因为牲畜多了吃坏的。”阿拉善盟的一位牧民那木吉勒策林对记者说,“上世纪50年代在草原上开矿的面积只有几千亩,目前的统计数字是80万亩,没有被统计的也有几十万亩。而开矿占的都是最好的草场。”


除了开矿,还有不适合在草原上推进的农耕生产方式、违背草原生态环境保护的畜牧生产方式,以及大规模的开发建设等等。


从2004年起,记者曾多次跟随草原问题专家深入内蒙古、青海、甘肃等草原牧区,实地调研采访。


以内蒙古为例,其草原面积占自治区土地总面积的74%,占全国草原面积的近1/4。草原生态系统是内蒙古面积最大的陆地生态系统,也构成了我国北方重要生态屏障的主体。


但调查发现,目前,内蒙古退化草原面积已占其草原总面积的59%,并且每年还在以数十万公顷的速度退化和沙化,草原平均产草量与20世纪50年代相比,至少减少了30%。我国北方四大沙尘暴源区中有三个位于内蒙古境内。

 

一辆农用车在荒漠化的草原上奔驰。摄影/章轲

 

矿产资源开发和道路建设,

使草原表土和植被遭到破坏或退化。

摄影/章轲

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