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废品再生利用产业亟待升级
这里是广东贵屿镇的循环经济产业园区，在2015年底，镇上所有从事电子垃圾回收的拆解户，都已经搬进了这个园区，尽管还在用着较为原始的分解手段，但废气废水的无序排放，显然已经得到较为有效的遏制。
自上世纪90年代开始，贵屿镇的26个行政村逐渐形成了以各村为中心的清晰分工和拆解格局，高峰期有大约6万人从事这一行业。数千个以家庭作坊为核心的拆解企业，每年拆解来自全球各地的电子垃圾超过百万吨。 尽管从2002年开始，国家已经禁止电子垃圾进口，贵屿镇也从2005年开始对电子垃圾拆解行业进行规范整顿，关停小作坊，但已经形成规模的产业链，依然吸纳着全国范围内的电子垃圾涌向这里。 拆解不同种类的电子垃圾，每吨可以得到150到500克不等的黄金，数百克左右的其它贵金属，拆解下来芯片、电容等还可以卖给手机翻新和电器加工企业；再剩下的金属残余卖给冶炼企业。正是这样丰厚的利润，让贵屿镇在经过了十几年的整改后，也难以真正调整自身的产业结构。 清华大学环境学院教授 刘建国： 我们国家的情况，是世界上最现代化再生利用的企业，跟最原始的再生利用的企业并存，严控固体废物的进口，并不是说要消灭这个产业，而是在这个过程当中，让它转型升级，发展一些技术含量比较高，附加值比较高的(企业)。 事实上，从2012年7月开始，国家就已经对正规电子垃圾拆解企业进行35—85元不等的财政补贴，但几年的时间过去，这一行业却没有出现预期的良性发展。 华新绿源环保产业公司 渠道部经理 任露： 简单算一笔账，这电视比如说我110元收，110元是我投入的成本，国家补85元，我企业贴25元回收。它拆出来的东西也不过40元，相当于我挣15元，但我的人工，折旧，车辆运输，还包括这种技术各方面的东西，（都是）我的投入。 回收废弃家电的成本，加上承担无害化环保处理电子垃圾的责任，正规拆解企业平均毛利率不到10%，甚至在回收渠道和价格上，也拼不过类似广东贵屿这样发展了二十多年的产业链。而同类难题，在各个再生资源的生产链条中，也都或多或少存在。显然，拒绝洋垃圾的同时，加大力度打击国内环境违法企业，扶持技术含量高的再生资源企业，是政府必须着重考虑的问题。 清华大学环境学院教授 刘建国： 我们现在做的这个努力，也是一种供给侧结构性改革，通过在原料端，切断以后，就要重构全球的一个产业链，也促使国内这些企业，提升产业集聚度，提升技术含量，提升环境保护、污染控制的水平，然后提升产品附加值。然后能够实现一个高质量的发展。可能把我们在全球产业链当中的这种层级，能够有一定程度的提高。 就在上周，生态环境部也再次强调，2019年年底前，要逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物，这意味着，更多种类的洋垃圾未来将被列入禁止进口的名单，而对应的国内垃圾，显然还需要更为完善的分类、回收、分拣等流程，从而填补相应的原材料缺口。 清华大学环境学院教授 刘建国： 在提高我们国内垃圾分类的效率、质量的一个基础上，大量小规模的，作坊式的散乱污企业，必须该关就关掉，核心的就是产业结构的调整，就是我们发展模式的一个转变，你也能用优质的原料，你去生产优质的产品，在生产的过程当中，最大限度去保护我们的自然资源跟生态环境。 |
