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近年来，北京市空气质量持续改善，市民蓝天获得感不断增强，以PM2.5为代表的大气主要污染物浓度持续下降，是北京市生态环境质量持续改善、生态文明水平全面提升的一个缩影。 在刚刚收官的新中国成立70周年省（区、市）系列主题发布会上，北京在生态环境上取得的丰硕成果得到大家的一致赞许，由过去的“APEC蓝”到“阅兵蓝”到今年的“常态蓝”。
PM2.5年均浓度2018年比2013年累计下降43%，达到51微克/立方米。
2019年1-8月PM2.5平均浓度为42微克/立方米，同比下降14.3%。 特别是8月PM2.5月均浓度仅23微克/立方米，成为有监测数据以来的最低值。 并且从优良天看，2018年优良天数227天，占比62.2%，比2013年176天增加51天，其中一级优天数为72天，增加31天。 从重污染天看，2018年重污染共15天，比2013年58天减少43天。 通过坚持不懈的努力，一微克一微克去抠，一天一天去争取，自 2013 年以来，北京市积极应对新问题新挑战，因地制宜，开拓创新，多方位、全过程地开展大气污染治理，确保空气质量全面、持续改善。 针对不同阶段污染特点 扎实推进大气污染防治工作 20世纪80年代以消烟除尘大会站治理二氧化硫、烟尘等煤烟型污染为主。 90年代以来 实现从工业污染治理延伸到生活等领域综合防治，1998年起组织实施了16个阶段的大气污染控制措施。 2013年以来 聚焦PM2.5治理，深入开展清洁空气行动计划。2013 年制定了《北京市 2013―2017 年清洁空气行动计划》；2016―2017年，先后制定实施了《北京市贯彻落实〈京津冀大气污染防治强化措施（2016―2017 年）〉实施方案》《〈京津冀及周边地区 2017―2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉北京市细化落实方案》。 从2018年开始 决胜全面建成小康社会，坚决打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战，并陆续出台《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》等。 将区域联防作为大气污染防治的根本 强化跨区域协防共治 2013 年 成立了京津冀大气污染防治协作小组，建立了京津冀及周边地区大气污染防治协作机制。 2015 年 河南省、交通运输部又加入协作机制；北京市与河北保定市、廊坊市建立了大气污染治理“结对合作”关系。 2016年 京津冀三地统一实施机动车国五排放标准和油品质量标准。 2017年 根据京津冀大气污染传输规律，原环保部将北京市、天津市及河北省、山西省、山东省、河南省的 26 个城市（“2+26”城市）确定为京津冀大气污染传输通道，作为区域大气污染治理的重点；“2+26”城市全面供应符合国六标准的车用油品、京津冀三地联合发布了《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》等；同年在“2+26”城市范围统一了空气重污染预警分级标准。 2018年 京津冀大气污染防治协作小组升级为京津冀及周边地区大气污染防治领导小组，从国家层面推动区域大气污染治理。 通过区域联防共治，2013―2017 年区域减排为北京PM2.5年均浓度下降贡献了 7μg/m3，贡献率为 23%。 根据 PM2.5源解析结构实施精准治污 1、统筹“煤气电”推动能源结构清洁化。 一是开展燃煤锅炉治理。二是开展散煤治理。三是经济补贴。截止2018年底，全市建成四大燃气电厂，淘汰了9万余蒸吨燃煤锅炉、4.4万个茶炉大灶和2.7万台小煤炉、实施110万户居民采暖清洁化、开展5.2万蒸吨燃气锅炉低氮改造。燃煤总量与2005年峰值相比下降了87%，优质能源比例达到96%，平原地区基本实现无煤化。2013―2017 年锅炉整治、民用燃料清洁化措施减排对PM2.5浓度下降的贡献率为 35%，对 SO2减排的贡献率为83%，对 NOx减排的贡献率为 29%。 2、“停、退、治”三管齐下，优化产业结构。 一是严格环境准入。二是以退促降。三是以治促降。不断修订北京市新增产业禁止和限制目录，以及污染行业和工艺调整退出目录；先后调整退出近3000家不符合首都功能定位的一般性污染企业，完成1.1万家“散乱污”企业分类处置。产业结构持续优化，第三产业占比达到81%，逐步构建“高精尖”经济结构。2013―2017 年产业结构调整措施减排对 PM2.5浓度下降的贡献率为 17%，对 NOx减排的贡献率为10%，对 VOCs 减排的贡献率为 49%。 3、“车、油、路”治理同步，控制机动车排放污染。 一是加严地方标准，北京市已制定和修订了 30 余项地方排放标准。二是加强在用车改造。三是区域限行，促进老旧车淘汰。在国内率先实施最严格的机动车排放和油品标准，率先解决黄标车排放污染问题，率先实施重型柴油车氮氧化物排放检测；至 2018 年共计淘汰老旧机动车216.7 万辆。2013―2017 年机动车治理措施减排对PM2.5浓度下降的贡献率为 6%、对 NOx减排的贡献率为 46%、对 VOCs减排的贡献率为 16%。 4、“人防”与“技防”结合，治理扬尘污染。 一是治理施工扬尘，对施工工地设定了“6 个百分百”要求。二是治理道路扬尘，城市主要道路每日清洗两次以上，二级道路每日进行机械冲刷和清洗，每月对主要道路进行尘土残存量检测并对社会公布。三是扩大生态环境容量，扩大永定河、潮白河、北运河系等水域面积；开展平原地区百万亩造林，全市林木绿化率达到60% 以上。2013―2017 年扬尘治理措施减排对PM2.5浓度下降的贡献率为 7%。 （编辑：小虫） |
