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水源舍近求远是否划算 最新消息是，在多番沟通僵持不下的情况下，大悟县终于做出决定，弃用界牌水库，一部分地势较高的乡镇，采用原有的唯一备用水源地姚河水库，而地势较低的城区则另谋新址，新的方案已于2018年12月6日报给湖北省。 新址是正在规划建造中的“鄂北引水”工程，终点站恰好设在距大悟县自来水厂一公里处，原本计划作为备用水源地。工程预计2020年启用，在此之前的过渡期只能继续沿用界牌水库。
“鄂北引水”工程未来的项目点，在此之前，界牌水库还将作为过渡性的水源地。 “我们也终于能喝上和北京一样的水了。”杨建新长舒一口气。“鄂北引水”工程从丹江口取水，和南水北调的水同源，水质有了保障。 由于工程造价高企，杨建新预计，未来的大悟县这部分水价会提高，而遵循“谁使用、谁付费”的原则，无法协调的代价只能由大悟县的民众承担。 启用新水源地，意味着持续三十多年的豫鄂取水之争很快画上句号。不过，这场纠纷并非孤例，在上世纪六七十年代的大兴水库背景下，更多跨省、跨市甚至跨县的水源地的矛盾将逐渐显现。 河南也面临着再上游的纠纷。“河南自古缺水，商丘更缺水，只能喝从西北引来的混着泥沙的黄河水。”前述河南省环境厅官员告诉南方周末记者，河南商丘与山东菏泽跨界水源地最终的命运，可能也是弃用。 一些地方正在探索引入生态补偿机制。2012年起，在国家财政部、环保部指导下，皖浙两省开展了新安江流域上下游横向生态补偿两轮试点。2018年4月，环境部环境规划院编制的评估报告显示，试点实施以来，新安江上游水质为优，连年达到补偿标准，并带动下游水质与上游水质变化趋势保持一致。 中国农业大学中国生态补偿政策研究中心执行主任靳乐山观察到，跨省生态流域补偿的成功案例，大多有中央部门的参与。“再小的流域，有更高层的协调才更有效。”靳乐山举例，福建和广东此前的一个案例也是由环保部、财政部牵头协调达成的。 2018年11月，北京市与河北省签订了补偿协议，将以水量、水质、上游行为管控三方面指标，对河北省承德市和张家口市相关县区进行生态保护补偿。 水源舍近求远是否划算，是否需要引入生态补偿，“这取决于水源地是否不可替代，还要结合双方的财力。”靳乐山分析，首先需要通过第三方机构测算成本和收益，“如果上游要价太高，不划算，也可以开辟新的水源地使用。”如果通过测算发现生态补偿更划算，则需要进行机制设计，包括给付方式、水质监测数段等等。“如果有理论上可能性，会是一种很好的环境经济手段。” 他以生态补偿的一个经典案例举例，美国纽约州当地河流水质不能作为饮用水源，要么出钱给上游，要么开辟新的水源地。经过测算，纽约州在多种方案中最终选择了生态补偿机制，“只是花费八分之一的钱就能达到要求，形成了双赢的局面。” （逍遥客） |
