能源结构产业机构双调整 首都大气环境持续改善

改革开放40年以来，我们见证着保护生态环境纳入基本国策、见证着PM2.5纳入空气质量监测范畴、见证着生态环境监管体制机制改革翻开新篇章。这一路，国家能源安全新战略，为经济社会发展注入绿色动力，大气十条让城市拨开雾霾见蓝天，绿水青山就是金山银山理念生根发芽。

1998年北京开展了规模空前的大气污染综合治理，连续实施的16个阶段200多项针对性强、涉及面广、措施有力、效果显著的空气措施。首先从改善能源结构和治理燃煤设施入手，1998年以来，共淘汰燃煤锅炉2.5万台，9万蒸吨，实现全市十蒸吨以下、建成区35蒸吨以下燃煤锅炉基本清零，完成约100万户居民采暖清洁能源改造。北京的燃煤量从2005年峰值3069万吨，下降为2017年490万吨，减少84％，朝改变北京空气质量的目标迈出了一大步。北京市环保局大气管理处副处长何治介绍，实现城六区和南部平原区基本无煤化，北京全市基本淘汰了10蒸吨以下燃煤锅炉。同时，在工业方面北京实行了工业基本无燃煤。

此后，北京又下决心调整产业结构，防治工业污染。为此北京关停了所有水泥立窑、砂石料厂和黏土砖厂，淘汰退出2000余家企业。其中，拥有47年历史的北京焦化厂于2006年停产。而北京产业调整最大项目当属首钢搬迁，首钢的搬迁调整，无论是对首钢还是对谋求产业转型升级的北京来说，都具有里程碑式的意义。

40年来，北京市根据环境保护工作的需要，从实际出发逐步建立起符合市情的法治经济技术手段体系，为加强管理，调控污染，提供了有力保障。通过一系列组合拳，北京市二氧化硫浓度从1978年的每立方米76微克降低到2017年每立方米8微克，下降了89.5%，可吸入颗粒物浓度由1998年每立方米188微克降低到2017年每立方米84微克，下降了55.3％。何治表示，未来北京市环保局将依据新一轮PM2.5来源解析，以重型柴油车扬尘和工业VOC治理减排为重点，进一步提升城市精细化管理，进一步实现空气质量持续改善。

从2013年到2017年，北京市通过清洁能源改造等措施，共计淘汰燃煤锅炉4923家，北京也成为国内首个实现全网天燃气化的大城市。北京实现区域内基本无燃煤锅炉，并以清洁能源替代。2017年北京全年PM2.5每立方米仅58微克，今年前7个月，也创下PM2.5每立方米55微克的纪录。改革开放40年，是北京环境保护进步的40年，北京正在朝着清洁城市大步迈进。

（逍遥客）