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建筑垃圾、渣土运输车辆偷拉乱倒、抛洒滴漏等违法违规行为一直都是城市管理部门的治理难点。为此，江苏省南通市城市管理局尝试以信息技术提升治理能力，该局城市管理综合执法支队三大队从2018年年底开始研究渣土车改造的可行性方案，于今年4月正式出台《南通市推行全密闭智能建筑垃圾运输车辆工作方案》（以下简称《工作方案》），并迅速开展渣土车升级改造工作。 目前，南通市区300多辆渣土运输车已全部改造升级完毕，市区车辆禁行区域内基本实现了建筑垃圾全密闭运输，结合市、区城管部门的“专项整治”和“零点行动”,以往易发生的建筑垃圾运输过程中抛洒扬尘、违法倾倒等现象基本得到遏制，南通市建筑垃圾治理初见成效。 渣土车智能升级 《工作方案》出台以来，南通市区所有渣土车已分批升级为国五全密闭智能渣土车，从源头减少扬尘污染，其他非标渣土运输车辆将禁止驶入南通主城区。 据了解，全密闭新型智能环保渣土车，通过给渣土车安装传感器设备，利用北斗+车载传感器+大数据处理分析+远程控制系统，可实现远程监管、远程锁车限速、车辆举升限制、超速闯红灯取证、消除车辆前方和右侧视觉盲区、防范疲劳驾驶等，且能规定行使路线，一旦超出行使路线运营，即对车辆限速或锁车。 改造升级后的渣土车安装了柔性篷布，渣土车运输过程中，如果车厢篷布未闭合或密闭不到位，车辆智能终端将自动向城管监管平台发出信号，同时进行报警、自动锁车、限速行使，保证车辆在道路上全封闭运输，防止抛洒滴漏。 除了渣土抛洒，建筑垃圾乱倾倒、车辆不安全行驶也是近几年渣土运输的乱象。对不按照规定线路行驶、乱倾倒垃圾、疲劳驾驶、开车时吃东西等行为，车辆上的智能终端将实时向城管监管平台发出警报，倒逼驾驶人员规范操作。同时，新型渣土车预置了限举功能，如果不在指定地点倾倒垃圾，货箱就无法抬起倾倒。 此外，南通市城管部门还探索出了一条“技防+人防”双重管控模式。在工地入口，凡是没有渣土处置证的车辆，禁止进入工地拉土；车辆装载完毕，驶出工地之前，会有城管人员现场检查车辆全密闭、清洗情况等，确保从源头加强管理。 专项整治+零点行动 今年5月下旬，南通市“通州区建筑垃圾、扬尘管控专项整治行动”开展以来，通州城管坚持“两点一线”，即以源头和消纳管理为点，以运输管理为主线，多举措开展偷倒建筑垃圾、渣土治理工作。 一是强化宣传摸排。通州城管紧盯建筑垃圾、渣土运输和处置的各个环节，对城乡结合部、已征迁的政府储备地块、断头路终端等偷倒建筑垃圾、渣土的集中区域有针对的进行摸排，设置涉及禁止偷倒建筑垃圾、工程渣土宣传标语约100余条，向在建工程建设工地发放《告知书》200余份，同时督促属地政府对待开发地块设置围挡，对破损围挡立即修复。此外，通州城管还依托市民服务热线、城管热线，鼓励周边居民举报乱倒、偷倒建筑垃圾、工程渣土的行为，引导社会力量多方面参与。 二是严格依法查处。通州城管集中对城郊、先锋、平潮、兴仁等重点区域开展重点整治。采取蹲点守候、白天流动巡查、夜间定点督查、查看电子监控设备等多种措施，严查渣土车抛洒滴漏、非法偷倒乱倒建筑垃圾等行为，发现一起，查处一起。 三是联勤联动执法。通州城管联合交巡警、运管、路政、农业农村局及属地政府对重点路口、重要区域严格监管，紧咬夜间8点后薄弱时段，执法人员执法过程全程记录，重点对未按规定路线运行、抛洒滴漏、个人承运、“无许可”运输处置的车辆进行整治。 目前，运输车辆未密闭运输、超载、超限、超速等行为明显减少，建设工地周边的环境也得到明显提升。同时，主动办理渣土运输、渣土排放许可的单位明显增多。 为遏制建筑垃圾运输过程中的乱象，从3月份以来，南通市、区城管部门通过片区整治、重点整治、突击整治等形式对建筑垃圾违法行为进行整治，针对部分运输企业及人员利用后半夜监管空白时段违法运输建筑垃圾的现象，市城管综合执法支队三大队牵头组织开展“零点行动”。 南通市、区城管执法队员与公安交警组成的联合整治队伍从夜间11点开始至次日凌晨开展行动，重点查处偷倒乱倒、不密闭运输建筑垃圾、抛洒扬尘等违法行为，确保巡查监管实现无死角。 重点查处偷倒乱倒 7月18日，由南通市城市管理综合执法支队三大队、市公安交警、崇川、港闸区和市经济开发区城管局相关执法人员组成的联合整治队伍，对南通市区10个建筑工地，20台从事建筑垃圾运输的车辆进行了检查，当夜查扣了2台不规范运输建筑垃圾的车辆。 “据了解，南通市区建筑垃圾违法行为联合整治工作开展至今，共出动执法人员1350人次，检查市区施工工地1060次，检查运输车辆1134辆，查扣违法车辆83辆，目前已实施行政处罚211起。” （编辑：逍遥客） |
