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按惯例，每月首个工作日，南通都会召开“两聚一高”争标兵月度点评会。但1月2日，新年首个工作日，南通市委、市政府却切换主题，召开全市污染防治攻坚战动员会，将开局“第一枪”瞄准基层治污。 “水环境质量恶化，畜禽养殖污染问题突出……”当天会议在自揭家丑中开场。坐得满满当当的南通市行政中心第二会议室气氛严肃，会议还以视频形式传达到镇、村。 “以前群众要温饱，现在群众要环保。”南通市委书记陆志鹏脸色严峻。他说，去年，省环保督察组对南通开展首轮督察，交办373个问题并反馈了督察意见，条条直指南通软肋，“必须集中力量，打一场由被动防守转为主动进攻的环保攻坚翻身仗”。 今年南通的环保仗把主攻阵地转到守住乡村第一道防线，把靶心瞄向基层治污。去年以来，全市开展“三河三行业整治”，检查企业超过3000家，立案查处258件，关停企业164家，形成强烈震慑力。“但我在基层调研发现，有的村组牛油加工点刚取缔，过两天又变身猪油加工点开张；有的小造纸厂刚关闭，又冒出一批废旧塑料加工厂。在环保高压态势下，县（市）、区不可能招商引资这些项目，这些小污染企业关了开、开了关，按下葫芦浮起瓢，究竟是从哪来的？”陆志鹏一针见血指出，部分基层干部“见污不怪”，是环保第一道防线失守主要原因，必须层层传导压力，把考核“紧箍咒”真正扣到镇长、村长头上。 根据南通最新制定的污染防治攻坚考核办法，生态建设将像项目建设一样实行“月点评、季考核、年述职”，每季度各县（市）、区得分最后的镇（街道）和得分后三名的村（社区），将在市级媒体上曝光，并作为全市环保重点监控区域集中督办整改。南通还同时运行工作督察、责任督察两套督察机制，对生态环保工作慢作为、不作为、乱作为的，发现一起、查处一起、追责一起。 “问题不彻底解决，我们决不收兵。”南通市长韩立明告诉记者，南通将确保到2020年实现环保“三降三升”目标，即污染排放总量、突出环境问题数量、发生环境风险概率显著下降；环境质量指标值、环境基础设施保障能力、群众对环境满意度显著提升，真正守护并传承江风海韵特色生态底色。 （徐超 陈明） |
