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2月25日下午，南京市召开全市生态环境系统打好污染防治攻坚战，服务高质量发展暨党风廉政和作风建设大会，这是市生态环境局组建挂牌之后、市区环保垂改启动在即之际，召开的第一个全系统大会，标志着南京生态环境事业翻开了崭新的一页。 市生态环境局党组书记、局长包洪新强调要以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实全国生态环境保护大会以及生态环境部、省生态环境厅、市委市政府相关重要会议精神，并从四个方面予以阐述。 2018年工作总结回顾 打好污染防治攻坚战实现良好开局 过去一年，南京市以环境质量改善为核心，全力打好污染防治攻坚战，实现“一个改善”，干成“四件大事”，推动“八项重点工作”。 实现“一个改善” 全市生态环境质量总体改善。空气环境质量呈趋好态势。全年空气质量优良率和PM2.5年均值好于全省平均水平，明显优于周边接壤城市。 水环境质量明显提升。全市22个国考、省考断面水质全部达标，超额完成年度目标。 生态建设成效显著。南京荣获“2018美丽山水城市”称号，高淳获得国家生态文明建设示范区称号，溧水、浦口获得省级生态文明建设示范区称号。 环境安全保持稳定。已连续8年未发生较大以上等级环境事件。 干成“四件大事” 一是首签书记版“责任状”。市委张敬华书记亲自与各区委书记签订“责任状”，首次确立了党委“一把手”管环保的责任机制。 二是成立攻坚战“指挥部”。出台实施《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等政策文件30余份，成立了打好污染防治攻坚战指挥部。 三是迎接督察“回头看”。全面接受为期1个月的中央环保督察“回头看”，按期办结环境信访交办件868件并向社会公示。 四是打好督查“车轮战”。先后接受了中办长江经济带生态环境保护、生态环境部“清废行动2018”等10次国家层面的专项督查，消除了一批环境风险隐患。 推动“八项重点工作” 一是“263”行动连战连捷。全市“两减六治三提升”年度任务基本完成，先后实施曝光793期，曝光点位973个，均列全省第一。 二是蓝天保卫战扎实推进。完成省下达的治气重点工程151项，完成204家重点企业VOCs治理，建成“智慧工地”165家，完成1358家重点餐饮企业整治。 三是碧水保卫战战果显著。南京水污染防治工作在2018年度全省综合考核中位居全省第一，省厅向市委、市政府发来贺信。 四是净土保卫战稳扎稳打。开展土壤污染详查，建成投运市农用地详查流转中心，全市新增危废集中处置能力9.4万吨。 五是长江大保护成效明显。出台实施《滨江生态环境保护要点》和《长江经济带生态环境保护实施方案》。开展长江环境风险排查，完成305家重点企业的环境风险评估。 六是服务高重量发展取得实效。深化简政放权，实现环评“不见面审批”服务功能，试点“环境质量+区域环评”代替项目环评的模式。 七是环境执法监管动真碰硬。55项省督察整改事项已完成24项，其余达到时序进度。全年共立案查处案件1993件，处罚金额1.36亿元，移送涉刑案源28起。 八是环保能力水平持续提升。修订完善《南京市大气污染防治条例》等地方法规。率先在全省环保系统开通抖音号，南京环保微博荣获全国市级“最具影响力官方账号”第五名。 全面从严治党取得明显成效 2018年，全系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把全面从严治党的要求贯穿到各项工作始终，为推进全市生态环保工作提供了有力支撑。 一是严守政治纪律，切实提高政治站位。 二是落实一岗双责，不断压紧压实责任。 三是抓好问题整改，坚决完成政治任务。 四是突出环保特色，强化意识形态工作。 五是坚持正风肃纪，营造良好政治生态。 六是持续改进作风，努力服务发展大局。 把握新要求、应对新挑战、实现新作为 把握新要求 当前，全市生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期，我们必须准确把握生态环境保护的全局和大势，增强主动性，赢得主动权，对标找差、扬长补短。 应对新挑战 我们要清醒认识到，生态环境仍然是全面小康最突出的短板之一，打好打赢污染防治攻坚战，仍然任务繁重、压力巨大。 实现新作为 面对新要求和新挑战，我们必须做到：“树立一个思维、坚持两个导向、强化四个意识”。 “树立一个思维”：树立打仗思维。 “坚持两个导向”：一是坚持问题导向。二是坚持目标导向。 “强化四个意识”：一是强化底线意识。二是强化担当意识。三是强化争先意识。四是强化实干意识。 2019年重点工作任务 今年生态环境保护工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家、省、市关于加强生态文明建设的决策部署，围绕提升省会城市首位度的高质量发展要求，以生态环境质量持续改善为核心，以打好污染防治攻坚战为主线，聚焦打好长江生态修复攻坚战，打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，抓好中央和省生态环保督察问题整改，着力解决突出环境问题，有效防控环境风险，深化体制机制改革，提升环保能力水平，为全面完成“十三五”生态环境保护目标任务打下决定性基础，为建设创新名城、美丽古都提供良好的生态环境保障。 空气环境质量明显进步。水环境质量巩固提升。污染排放持续降低。生态创建再上台阶。环境安全必须确保。 重点抓好八个方面的工作： 突出强化服务，在助推高质量发展上求突破 围绕严管示范，在抓好“长江大保护”上创一流 聚焦突破瓶颈，在攻坚治气上打好翻身仗 立足巩固提升，在达标治水上再上新台阶 着力夯实基础，在加强保土治废上上水平 坚持动真碰硬，在严格执法监管上破难题 积极开拓创新，在深化综合改革上激活力 坚持固本强基，在推动能力建设上再提升 加强全面从严治党和行风作风建设为治污攻坚提供坚实保障 习近平总书记强调，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”作为生态环境保护主管部门，要答好这张“卷”，一定要深知“打铁必须自身硬”的道理，必须将加强党的领导、全面从严治党、强化作风建设贯穿到生态环保工作的方方面面。 加强政治建设，切实提高环保政治站位 切实履职尽责，确保党建责任落细落实 加强正面宣导，扎实开展意识形态工作 严格正风肃纪，营造风清气正政治生态 不断改进作风，持之以恒整治“四风”问题 坚持常态长效，巩固提升巡视巡察成效 抓好队伍建设，全面锻造生态环保铁军 （逍遥客） |
