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泰安市召开生态环境保护“三线一单”新闻发布会

来源:泰安环境 作者: 人气: 发布时间:2021-07-22 08:35:54

7月21日,泰安市召开“三线一单”生态分区管控新闻发布会,市生态环境局新闻发言人、党组成员、副局长李向农围绕近期通过的《泰安市“三线一单”生态环境分区管控方案》(以下简称《方案》)进行了新闻发布并回答记者提问。

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李向农介绍说,所谓“三线一单”,就是在一张底图上,将行政区域划分若干环境管控单元,在环境管控单元中确定“三线”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线),提出差异化的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求,形成“一单”(生态环境准入清单)。

根据《方案》,衔接2020年生态保护红线评估调整阶段性成果,全市共划定生态保护红线839.65 km2,占全市范围的10.82%(待自然资源部门优化调整方案发布实施后,最终调整)。该类区域严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途,原则上按照禁止开发区域进行管理。划定一般生态空间767.65 km2,占全市范围的9.89%。该类区域原则上按限制开发区域的要求进行管理,根据一般生态空间的主导生态功能进行分类管控,以保护为主,严格限制区域开发强度。

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《方案》中确立的环境质量底线分为大气、水、土壤三个方面。其中,大气环境质量底线目标为,到2025年,全市PM2.5年均浓度达到44μg/m3,到2035年,全市PM2.5年均浓度达到35μg/m3。预测大气环境允许排放量为,到2025年,SO2、NOx、PM10、PM2.5、VOCs、NH3的允许排放量比2018年分别需要削减5.0%、9.4%、8.7%、14.5%、18.9%、16.1%;预计到2035年,以上六种污染物的允许排放量比2018年分别需要削减12.78%、13.98%、17.2%、26.9%、30.8%、28.3%。

水环境质量底线目标为,到2025年,泰安市省控及以上重点河流水质优良比例达到50%以上,城市建成区黑臭水体全部消除,城市、城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%(地质原因除外)。到2035年,省控及以上重点河流水质优良比例达到75%以上,全市水环境质量总体改善,水环境生态系统基本恢复。预测到2025年,CODCr、氨氮、总磷的允许排放量比2018年分别需要削减4.35%、6.83%、7.97%;预计到2035年,CODCr、氨氮、总磷的允许排放量比2018年分别需要削减5.66%、9.68%、9.82%。

土壤环境风险管控底线为,到2025年,受污染耕地安全利用率达到92%以上,污染地块安全利用率达到92%以上。到2035年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。

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在确定的资源利用上线中,水资源方面,预计到2025年,泰安市全市总用水量控制在14.20亿m3以内,万元国内生产总值用水量42.26m3、万元工业增加值用水量21.18m3,农田灌溉水有效利用系数稳定在0.66以上;预计到2035年,泰安市全市总用水量控制在15.44亿m3以内,万元国内生产总值用水量34.19m3,万元工业增加值用水量18.08m3,农田灌溉水有效利用系数提高到0.67以上。最终指标以省下达指标任务为准。在土地资源方面,严守耕地和基本农田保护红线,到2025、2035年,全市耕地保有量及永久基本农田面积按照省级下达的目标任务落实。在能源方面,能源利用总量和煤炭消费总量按照省级下达的目标任务落实。

根据《方案》,泰安市精细划定环境管控单元,以乡镇街道等最小行政单位作为基本单元,划定环境管控单元,并将重要工业园区、自然保护地单独拆分出来划为环境管控单元,全市88个乡镇(街道),共划定了107个环境管控单元,既体现了与行政单元相衔接,便于管理,又突出了管控重点,提高了针对性。按照分区管控单元的性质,全市建立生态环境准入清单,合理确定了区域内主要保护方向、主要管控要点、准入的项目清单等。

泰安市制定的“三线一单”分区管控方案,精准把握全市实际,瞄准全市定位,紧盯战略布局,统筹考虑乡镇、园区、重要生态功能区等,做到宜保护则保护,宜开发则开发,科学确定了空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等管控要求。同时,充分发挥黄河流域重要蓄滞洪区东平湖、黄河下游最大支流大汶河、世界首例自然与文化双遗产泰山等因素叠加优势,紧紧围绕贯彻黄河流域生态保护与高质量发展战略、南水北调工程、省会经济圈一体化发展、泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程等,将“三线一单”编制与生态环境保护和经济社会发展紧密结合,突出了泰安特色。

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下一步,泰安市将加强组织领导和工作保障,严把生态环境准入关,将“三线一单”作为深化环评“放管服”改革的重要基础和抓手,将“三线一单”成果应用到规划环评审查和建设项目环评审批中,严格落实生态环境分区管控要求。依托省级“三线一单”信息管理平台,全市将推动生态环境数字化监管,实现全市“三线一单”成果落图和动态管理,从严管理全市“三线一单”数据信息,确保信息管理平台安全高效运行。同时,全市将定期组织开展“三线一单”实施情况评估和更新。因法律、法规以及国家和省重大发展战略、重大规划、生态保护红线、永久基本农田、自然保护地等发生变化,需要调整和更新“三线一单”相关内容,市生态环境局将按相应程序提请市政府开展动态调整更新。

市委宣传部对外宣传科科长吉东升主持新闻发布会,泰安市生态环境局生态保护科负责人张长青、省驻泰新闻机构和市有关媒体参加新闻发布会。

(编辑:逍遥客)

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