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工作人员为非道机械安装环保标牌 挖掘机、推土机、压路机、叉车……这些在施工中广泛使用的工程机械，有一个共同的名字：非道路移动机械（以下简称非道机械）。据区生态环境部门初步估算，目前全区非道机械保有量保守估计约为1万台左右。据测算，一台非道机械的尾气排放，相当于50-80辆国五排放标准的小汽车。但在过去，对非道机械监管却远远不如后者，是移动源污染监管的一个薄弱环节。 在2018年4月中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记提出，要将柴油货车污染治理攻坚战作为打好污染防治攻坚战的七大标志性战役之一。随后，中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，国务院印发《关于打赢蓝天保卫战三年行动计划》，《意见》和《行动计划》均把开展非道机械治理作为污染治理攻坚战的一项重要内容。 为了能够对全区非道机械进行精准管控，依照相关法律法规及上级行动部署，今年10月我区启动了“2019年度非道路移动机械申报治理工作”，通过对境内在用非道机械的摸底调查，组织开展申报、核查、编码和试点监测监管等工作。 这是余杭区开展大气污染管控的一项重要工作，也预示着我区的非道机械监督管理进入有序化、常态化管理的新阶段。
检测人员测量非道机械实际排放水平 非道机械有了“环保身份证” 经线上申报、资料审核、信息核查等程序，日前，在星桥街道的一处项目工地上，一台挖掘机拿到了自己编号为“X-BAB000**”的“身份证”。 生态环境余杭分局机动车尾气管理办公室主任孙芬花告诉记者，非道机械号牌实行“一机一码”。蓝底白字的非道路移动机械标牌即为环保标牌，分为国一、国二、国三和无法测量排放等级四种。以这块“X-BAB000**”为例，“X”代表无法测量排放，第一个“B”代表浙江，“A”代表杭州，第二个“B”代表余杭，后面则是身份代码。同样，国三、国二、国一排放标准的机械对应为3-BAB×××××、2-BAB×××××和1-BAB×××××。 同时，还会发放一张印有二维码的环保识别号码。日后，环保执法人员只需扫描二维码或检索号码，就能了解机械或业主单位的相关信息。 据了解，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中明确指出，开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械，重点区域2019年底前完成。《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》也明确，2019年年底前，各地要完成非道路移动机械摸底调查和编码登记。
环保标牌 未申领“环保标牌”将不得作业 “只要是在余杭使用，都要申报登记，我们会根据机主的申报要求和机械的实际排放水平，确定机械的环保标牌。”孙芬花告诉记者，目前，非道机械申报治理已在全省各地全面铺开，今后在余杭工地、港口、物流园区、园林市政或企业内部等使用的非道路移动机械，无论是否为租赁，都需要在这次环保集中申报登记期内进行注册登记，并获得环保标牌。逾期未登记编码及检测不合格的机械不得使用。 当前，生态环境余杭分局联合住建等部门开展了多场培训指导会，组织指导业内非道机械所有者、使用单位开展集中申报工作。此外，该局还通过组建微信工作群等方式，为非道机械所有者或使用者及时提供咨询指导服务。 截至11月22日，全区已完成非道机械申报登记2021台，发放环保标牌1515个，两项数据完成量均居全省区县首位。 据了解，待集中申报阶段结束后，我区将以施工工地等场所为重点，加大对未及时申领环保牌照非道机械的检查监管力度，并督促其尽快申报登记。 此外，根据大气污染防治法相关规定，若使用排放不合格的非道机械，或者在使用重型柴油车、非道路移动机械时未按照规定加装、更换污染控制装置的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，并处五千元罚款。 当然，处罚并不是真正的目的，为的是加强非道机械污染治理，助力空气质量改善。完成编码登记后，非道机械还需每年进行尾气检验，检验是否达到相应排放标准，若不达标则需检修维护，确认达标后方能继续使用。 此外，依据相关规定，市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械类型、区域。
环保识别号码 此前，杭州市政府已于11月15日发布《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》，划定了禁止使用高排放非道路移动机械区域，对违反《通告》规定的，依照《杭州市大气污染防治规定》第三十二条，由建设、农业农村、交通运输、生态环境等部门按照各自职责责令停止违法行为，对使用人处一万元以上十万元以下的罚款。 接下来，余杭区将结合高排放非道路机械禁用区，逐步加强对高排放非道机械管控力度。 非道机械所有者或使用人需要做什么 非道机械申报期间，非道机械所有人或使用人可以通过微信小程序或网页端“杭州非道路移动机械使用申报平台”注册账户，进行车辆申报。 申报过程中需要上传的图片信息包括：公司营业执照照片，个人身份证正反面照片，申报的非道路移动机械正面后面及正面右侧45度角照片、环保信息标签照片、发动机铭牌照片、整机铭牌照片等。 同时，根据环保信息标签及铭牌信息填写：机械类型、出厂编号、产品识别码、机械制造企业、出厂日期、环保信息公开编码；根据发动机铭牌填写非道路移动机械型号、出厂编号、核准号、出厂日期、制造企业、额定功率、转速、燃料种类、改造情况等。 若有不明事项，可电话咨询生态环境余杭分局，咨询电话86036162、86031995。 （编辑：逍遥客） |
