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3月1日下午，衢州市生态环境局召开2021年全市生态环境保护工作暨全面从严治党工作视频会议。会议回顾总结2020年及“十三五”全市生态环境工作，表彰2020年度市生态环境局系统先进单位和个人，签订2021年度党风廉政工作责任书，对2021年全市生态环境及全面从严治党重点工作进行全面部署。 会上，局党组书记、局长、二级巡视员夏汝红作工作报告，市纪委、监委驻市农业农村局纪检组组长袁乐新对2021年切实履行好职责，驰而不息推进党风廉政和反腐败各项工作作具体部署。会议由局党组副书记、副局长姜海洋主持。 市局领导，局机关各处室、直属各单位负责人和柯城、衢江、智造新城分局党组成员以上干部在主会场参加会议。龙游、江山、常山、开化分局中层以上干部在分会场参会。
夏汝红作《提精神 守底线 作贡献 以优异的成绩向建党100周年献礼》工作报告，他指出，提精神，就是要认真总结回顾2020年和“十三五”生态环境工作，充分肯定成绩，振奋精神，鼓舞士气；守底线，就是要守牢三条底线，防止一丑遮百俊；作贡献，就是要为争创四省边际社会主义现代化先行市作出新贡献。
会议指出，2020年，我们紧紧围绕“打造浙江大花园最美核心区”和“向国际社会展示‘两山’理念重要窗口”的工作目标，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展，治水长效战、治气攻坚战、治土持久战三年行动目标全面完成，取得了“两突破、两覆盖，两第一、两提升，两优秀、两第三”的优异成绩，交出了一份生态环境的高分报表。 两突破、两覆盖，即水环境质量和空气环境质量均实现历史性突破。19个市控以上断面、5个跨行政区域河流交接断面、7个县级以上集中式饮用水源地水质首次实现Ⅱ类以上水质全覆盖，其中江山市出境水首次全年达到Ⅱ类水水质。市、县城市空气质量首次全面达到国家二级标准，龙游县、江山市PM2.5浓度均值首次全年达到国家二级标准。市区PM2.5浓度均值为26μg/m3，较上年同期下降21.2%，降幅全省第二。AQI达标率为96.4%，综合指数3.29，均排名全省第四。两第一、两提升，即生态环境质量公众满意度全省第一（系12年以来首次获第一），得分88.96分，较2019年度提升1.22分；环境信访降幅全省第一，同比下降35.31%；群众满意度和获得感明显提升。两优秀、两第三，即“美丽浙江”建设和“五水共治”工作成绩优秀，考核双双获得全省第三，在去年8月于湖州安吉召开的浙江全省高水平建设新时代美丽浙江推进大会上受到省委、省政府表彰。
会议强调，“十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是衢州全面起势、加快追赶，确保2035年与全省同步实现高水平现代化的关键期。我们必须要准确把握进入新发展阶段的形势变化以及贯彻新发展理念的基本要求和构建新发展格局的工作定位，科学谋划“十四五”生态环境保护工作。要对标对表，切实增强政治责任感和历史使命感，以习近平生态文明思想为指导，准确把握“三个新”（新发展阶段、新发展理念、新发展格局）的重大判断，做到“四个坚定不移”（坚定不移推动绿色低碳高质量发展；坚定不移推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理；坚定不移推动环境治理体系和治理能力现代化；坚定不移守住生态安全、环境良好底线），积极主动补短板、强弱项、堵漏洞，不断夯实生态屏障，助力构建更高质量更可持续更为安全的诗画浙江大花园最美核心区。 关于2021年工作，会议强调，2021年是十四五开局之年，也中国共产党成立100周年，做好今年的生态环境保护工作意义重大。总体目标是：全市出境水水质保持Ⅱ类以上，力争市区PM2.5浓度均值控制在27微克/立方米，空气质量优良率95%以上，空气质量综合指数排名全国重点城市前20；污染地块和受污染耕地安全利用率分别达到98%、95%以上。具体来说，就是守牢三条底线、力争六个走前列、实现十个新突破。 守牢三条底线 一是守牢环境安全的底线。 二是守牢环境质量的底线。 三是守牢清正廉洁的底线。 力争六个走前列 即聚焦生态环境保护工作目标，树立“人人有目标、处处有争先”的实干导向，旗帜鲜明树立履职标准、奋斗姿态、形象品牌，确保各项工作有成效、走前列。一是争创国家生态文明建设示范市。力争创成国家生态文明建设示范市，努力打造新时代生态文明建设的全国示范标杆。二是打造美丽浙江建设样板区。以新时代美丽衢州规划纲要为牵引，以更高标准深化美丽衢州建设，力争美丽浙江建设走前列、考核获优秀。三是擦亮“五水共治”金名片。以突出两重点（水环境智治和水生态健康），布局三领先（水环境质量全省领先、水环境数字监管全省领先、水生态修复全省领先），保持水生态环境工作继续走在全省前列。四是推进生态环境数字化转型先行示范。加快生态环境数字化转型项目建设，努力实现生态环境保护工作整体智治、协同治理，形成生态环境治理现代化标志性成果。五是形成生态环保服务高质量发展的“衢州经验”。深化环保服务高质量发展工程，打造四省边际中心城市环境医院，完善“专家+专员”服务体系，落实“三服务”2.0版，助力企业绿色高质量发展。六是打造生态环保铁军模范先锋队。聚焦生态环保中心工作，理顺体制机制，着力在作风建设、能力提升、服务发展等方面上率先发力，努力打造新时代生态环境铁军模范先锋队。 实现十个新突破 为圆满完成工作目标，围绕生态环境保护重难点工作任务，制定作战图、路径表，确保各项工作有招法、有亮点，取得突破性成效。 一是深化生态文明建设，在生态文明示范创建上取得新突破。 继续高质量高水平建设“两山”实践创新基地，谋划打造“两山”2.0版。推进龙游县、常山县省级生态文明示范县创建申报，确保实现省级生态文明示范（市）县全覆盖。积极争取EOD模式试点，拓宽“两山”转化通道。 二是扎实开展应对气候变化工作，在协同推动减污降碳上取得新突破。 启动编制碳排放达峰行动方案，科学设定达峰目标和路径。积极开展“碳中和”实践，推进各类活动会议实施“碳中和”。培育低碳工业园区，推进开化县“碳中和先行示范区”建设。 三是持续打好治水巩固战，在改善水环境质量上取得新突破。 加强精准治水，完成12个国控断面走航分析，编制实施“一点一策”治理方案。积极推进水生态环境数字化监管，实现对水生态环境预警预测和污染精准溯源。完成全市域“污水零直排区”创建，打造一批示范标杆。推动美丽河湖向幸福河湖转化。 四是持续打好治气提升战，在提升空气质量上取得新突破。 全面推进清新空气行动，大力实施细颗粒物和臭氧“双控双减”，力争空气质量综合指数排名全国重点城市前20。大力推进重点行业VOCs源头替代和低效设施改造，全面完成钢铁、水泥超低排放改造任务。积极探索扬尘、秸秆焚烧、移动源部门联合监管机制，创新科技监管手段。 五是持续打好治土（清废）持久战，在土壤污染防治和“无废城市”建设上取得新突破。 加快完成部分县（市、区）中重度污染耕地集中区域“源解析”试点和控源整治。积极推进重点地块污染风险管控和修复项目。全面开展危险废物整治提升行动，提升危废全流程闭环管理水平，实现全市小微企业危险废物统一收运全覆盖。启动工业固废地方立法，打造引领、规范、保障固废依法治理的衢州样板。全力推进全市域“无废城市”建设。 六是高标准抓好环保督察整改，在推动建立环保长效机制上取得新突破。 持续抓好两轮中央环保督察、三批长江经济带以及省级督察检查发现重大生态环境问题整改。特别是不择不扣完成警示案例曝光的智造新城固体废物堆场污染问题整治工作，确保不留尾巴、不留隐患。研究制定第二轮中央环保督察整改方案，项目化、清单化推进各项整改工作，构建全过程督考问责机制，健全激励约束并举的工作机制。 七是深入推进“雷霆斩污”行动，力争在环境风险防控体系建设上有新突破。 “雷霆斩污”和生态环境风险隐患大排查大整治专项行动，排查企业存在的突出环境污染问题、突发环境事件隐患和固废（危废）非法倾倒隐患。继续加大执法力度，落实公安生态环境联席会议、信息共享和联合调查等机制。落实环境污染问题发现机制，压实属地政府和各类工业园区管委会环境污染问题发现职责。加强环境风险防控，完善应急物资装备储备体系和科学化应急处置体系，形成处置各类突发环境事件的合力。 八是深化环保服务高质量发展工程，在服务经济高质量发展上取得新突破。 加快“三线一单”落地应用，健全生态环境分区管控体系。深化生态环境领域“最多跑一次”改革，推进环境环境审批和监督执法“两个正面清单”制度化。积极打造四省边际中心城市环境医院，依托环境医院、“刘博士”生态环境咨询服务工作室、环保服务专员等力量，完善生态环境咨询服务体系，让服务效能转化成绿色发展动能。 九是加快数字化转型项目建设，在提升生态环境治理水平上取得新突破。 围绕生态环境治理的难点堵点，重点打造环境质量监测预警、电子围栏、企业环境码、环境问题协同处置和掌上办公环境钉等五大典型应用，构建监测监控、预报预警、分析研判、协同处置全闭环生态环境数字治理体系，推动生态环境治理能力迭代升级。 十是加强生态文明宣传教育，在推动实现全民生态自觉上取得新突破。 策划开展世界环境日、浙江生态日等系列活动，增强全社会生态环保意识。持续推动环保公共设施向公众开放，广泛开展生态环境科普宣传活动。强化生态文明宣教阵地建设，抓好绿色系列创建工作。加强生态环境新闻宣传工作，大力发展立体式多媒体的环境宣教矩阵。
市纪委、监委驻市农业农村局纪检组组长袁乐新对2021年切实履行好职责，驰而不息推进党风廉政和反腐败各项工作作出三点部署： 一是对全面从严治党形势要有清醒认识，坚定不移讲政治 一要深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看”的时代内涵；二要深刻领悟“一体推进‘不敢腐、不能腐、不想腐’机制”的重大意义；三要深刻认识意识形态工作的极端重要性。 二是对承担的使命任务要有清醒认识，全力以赴履好责 一要紧而又紧、实而又实抓好第二轮中央环保督察问题整改消号工作；二要以硬的作风实的举措开展专项行动；三要以为民情怀扎实推进民生实事工程。 三是对面临的廉政风险要有清醒认识，一刻不松守底线 一要认清自己的岗位职权，履好职用好权，保持健康“亲、清”政商关系；二要加强重要岗位的管理，健全完善监督管理制度，强化“阳光是最好的防腐剂”理念；三要正确认识纪检监察，积极主动配合工作，自觉接受各种监督。
会上，土处、执法队、生态处和智造新城分局作了表态发言；党组书记、局长夏汝红与局领导班子成员签订2021年度党风廉政建设责任书。会议还对2020年度全市生态环境系统各类先进集体和个人进行了表彰。 （编辑：逍遥客） |
