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杭州市拱墅区十字港河是一条典型的城市内河，周边老旧小区众多，地下管线复杂。曾经的十字港河，不但有的地方垃圾成堆，沿岸排放口还会经常流出来源不明的污水，水质长期处于劣Ⅴ类，是条名副其实的黑臭河。而如今的十字港河，不仅河水水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，而且河岸绿树成荫、曲径通幽，被评为浙江省河道生态建设示范工程。 如此华丽的蜕变，要从5年前说起。2013年，拱墅区全面启动1.0模式的“污水零直排区”建设，实施了“截污清水三年行动计划”，整治、淘汰、调整高污染、“低小散”、产能落后企业，推进重点企业技术改造和产业升级，开展沿河违建拆除、截污纳管、排污口整治封堵和老旧小区、农村生活污水治理等一系列工作，到2015年基本实现了“污水零直排”。 2016年，为进一步做到精细化、长效化治水，拱墅区又开启了“污水零直排区”建设的2.0时代。在持续整治沿河建筑工地、小餐饮、沙（煤）场码头、违法建筑、“四无”企业，继续治理雨污管、排污口、阻水物、河两岸的基础上，搭建“管道检测修复和河道动态管理”一体化智慧治水平台，落实“一河一策”，建设生态廊道，2017年底基本消除了劣Ⅴ类水。 十字港河水质从劣Ⅴ类到Ⅲ类，沿岸垃圾堆变成景观带，“低小散”企业搬迁入园……拱墅区的实践证明，开展“污水零直排区”建设，是提升水环境质量、改善城乡面貌、推动高质量发展的多赢之举。浙江省政府相关负责人表示，当前，雨污管网不配套、污水处理不达标和直排渗漏等已成为治水的突出短板和瓶颈制约。环境污染、脏乱差问题仍影响城乡面貌，重污染高耗能行业、“低小散”企业、违法建筑和各种环境乱象成了拖累转型升级的“坛坛罐罐”。开展“污水零直排区”建设，做到污水“应截尽截、应处尽处”，能够实现水环境质量的提高和突破。同时，在建设过程中对各类污染源、脏乱差问题和拖累转型升级的“坛坛罐罐”进行全面整治，也会有效带动城乡面貌进一步改善，有力推动落后产能淘汰，倒逼传统产业提升，促进经济发展腾笼换鸟。
排污口整治督查 科学施策 有序有效推进 开展“污水零直排区”建设，查清地下管网的基本情况是前提和基础。 在宁波市北仑区，为全面摸清管网布局走向，精确定位管道破损部位等情况，管道检测请来了“机器人”。 “我们用‘小机器人’检查管道，就好像病人做‘肠镜’那样，不需要‘开膛破肚’就能清楚地看到管道里的情况。”工作人员介绍，“首先我们会把要检测的一段水管隔出来，把水抽干并清洗管壁，然后把‘机器人’放进去，通过传回来的图像了解管道情况。一些雨水管的直径比较小，所以只有它们才能进去。” 工作人员口中的“机器人”其实就是“CCTV”管道影像检测设备，它是一个带摄像头和照明灯的有线爬行器，通过主控制器和操纵电缆盘组成的集成系统进行操控。 正是结合使用“CCTV”等现代探测技术，北仑区深度排查了污染源位置和排污路径，详细绘制了完善的雨污管网图，并在此基础上，精准建立了问题清单、任务清单、项目清单、责任清单等，系统制订了总体方案、具体实施方案和分类整改方案，加快实施了一批城镇污水处理厂新建、扩建、改建工程，建立健全了管网与污水处理设施运维管理考核、河道排口保洁巡查和排水许可证管理等长效机制。通过一系列科学施策，北仑不仅成了宁波市率先全面开展“污水零直排区”建设的地区，而且水质考核断面功能区达标率也从2011年的33%上升至2017年的90%，全域主要河道基本消灭了劣Ⅴ类水。 深度排查（“查”）、制订方案（“订”）、全面整改（“改”）、加快建设（“建”）、建管并举（“管”）不仅是北仑实践总结出的“污水零直排区”建设科学经验，也是浙江全面推进“污水零直排区”建设的科学方法。浙江省治水办（河长办）常务副主任、省环保厅厅长方敏在全省“污水零直排区”建设现场会上指出，各地各部门要牢牢紧扣“查”“订”“改”“建”“管”等5个方面，以县（市、区）为主体，以镇（街道）为单位，以工业集聚区、居民小区和其他类为单元，分层次、分单元有序进行建设验收，实现全过程、全系统、全方位的治理提升。 此外，浙江将在“污水零直排区”建设中构建由浙江省治水办（河长办）牵头、各部门参与的工作体系，搭建政府引导、市场推动、社会参与的投融资机制，并积极运用新科技成果和高校、科研院所专家的力量，实行“一点一策”、挂图作战。同时，结合“最多跑一次”改革，助推各项目早施工、早建成、早投运，确保“污水零直排区”建设实实在在取得成效。 （编辑：Wendy） |
