衢州“检察蓝”守护“生态绿”

浙江是“绿水青山就是金山银山”理论的发源地，守护“生态绿”，离不开“检察蓝”的积极作为。

“开化县地处浙江母亲河――钱塘江的源头，生态环境就是开化最大的优势，我们通过提起民事公益诉讼，追究污染企业的民事责任，以实际行动践行‘两山’理念，也体现公益诉讼在保护生态环境方面的价值。”说到这个案件，开化县人民检察院案件管理监督部副主任罗菲依然很兴奋，该案是浙江检察机关提起的首例民事公益诉讼案。

2017年1月，开化县检察院在走访县环保局时，了解到2005年8月至2006年底，衢州瑞力杰化工有限公司陆续将生产过程中产生的有机硅胶裂解产生的废渣、废活性炭等工业固废堆放、填埋于开化县华埠镇新安村小龙坞山坳中。

2016年底，开化县环保局发现这一情况后，责令该公司将填埋的工业固废交由有资质的单位处置，该公司虽采取相应措施，将其堆放、填埋的工业固废及部分受到污染的土壤清运处理，但因堆放、填埋时间较久，对周边土壤、水体等生态环境仍然造成损害，社会公共利益持续处于受侵害状态。

开化县环保局向县委、县政府汇报后及时将该线索移送开化县检察院。开化县检察院即向上级检察机关汇报并移送，检察机关履行诉前程序后，在衢州市范围内无提起公益诉讼的适格主体情况下，衢州市检察院依法将该案交由开化县检察院审查起诉。

“为夯实本案证据体系，我们着重围绕侵权主体侵权行为、主观过错、损害后果及数额的确定、因果关系等方面充分进行调查取证。”罗菲告诉记者，生态环境损害后果及数额、生态环境修复等方面需要通过专业性证据证明，而该类证据如何获取实践中比较困惑。本案综合考虑环保部推荐名录、法院鉴定评估委托平合以及相关鉴定人员专业资质等方面，选择确定专业评估鉴定机构，解决实务中的难题。

专业鉴定评估意见作出后，环保部门邀请专家进行评审，进一步提升鉴定评估意见的科学性。

2017年12月7日，开化县检察院以公益诉讼起诉人身份，就瑞力杰公司污染环境一案依法向法院提起民事公益诉讼。

2018年4月9日，该案判决生效，法院支持了检察机关的全部诉讼请求，判处瑞力杰公司赔偿生态环境受损期间的服务功能损失费18.17万元及修复受损生态环境费用124余万元，并承担本案的鉴定评估检测费用。

瑞力杰公司实施污染环境的行为虽发生在10年前，案发后也积极处置，但对环境的破坏一直持续。检察机关提起公益诉讼追究其责任，让“谁污染、谁治理”真正落到实处，也充分体现了当地党委政府、司法机关对环境污染问题的“零容忍”态度以及对保护钱江源生态环境的信心和决心。

朱达生瘦小而精干，戴着红色袖章在衢江区湖南镇集镇上显得格外显眼，他正在向集镇上赶集的村民宣讲野生动物保护法，其间也会讲起自己因为捕杀野生动物受到的惩罚。如果不是在宣讲，谁也不会想到他竟是一名缓刑服刑人员。

今年5月10日，朱达生因犯非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪被法院判处缓刑，还要赔偿国家经济损失1万元。这是浙江省首例野生动物资源保护领域刑附民公益诉讼案。

朱达生居住的举村乡翁源村地处乌溪江国家湿地公园深处，周围植被丰富，物种繁多，国家一级、二级保护动植物有30余种。

2017年，朱达生在3处山场上的猕猴桃林、板栗林附近，放置了11个铁夹用于猎捕野生动物。11月，朱达生放置在山场上的铁夹先后夹住野生鸟类两只，他将两只鸟清理后放入冰箱，经鉴定为国家二级保护动物白鹇。

朱达生已经50岁，一直生活在大山里，80多岁老母和患有精神病的老婆需要照顾，还有读初中的儿子。

“考虑到朱达生家庭经济困难无力支付生态修复费用实际情况，我们与法院等部门积极沟通协调，决定让他以上山护林、巡山清理猎捕工具、宣讲野生动物保护法等公益劳动方式代替赔偿义务的履行。”衢江区检察院生态环境检察部主任俞向成说，朱达生每巡山宣讲一天抵扣100元，也就是说他只要做满100天他就能抵销1万元的民事赔偿。

每天早上8点，朱达生就开始巡山或宣讲了，结束后，他才会去料理自己的田地。他每天的劳动，由当地网格员、村干部监督，做好监督台账。

“我们这野生动物多，在山上放铁夹捕猎是常事，听了老朱的宣讲，对野生动物保护法已经蛮熟悉了，以后再也不会抓野生动物。”翁源村村民翁天胜表示，检察机关采取这种方法不仅惩罚了破坏环境的人，而且让更多人不会再走上犯罪道路。