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8月3日至4日，衢州市环保局党组理论中心组扩大会议和全市环保局长工作例会召开。局领导，局机关各处室、直属各单位负责人，各县（市）环保局、分局局长和办公室主任参加会议。会议认真学习了全省生态环境保护大会、全省中央环保督察整改推进会及生态环保半年度工作例会和市委七届四次全会、市七届政府第二次全体扩大会议以及省厅党组理论中心组学习会精神，交流总结上半年全市生态环保工作情况，部署下半年全市环保重点工作。市环保局局长夏汝红主持会议并讲话。
会上，各县（市、区）环保局对2018年上半年的环保工作作了交流发言，市局相关处室和领导对下阶段重点工作作了具体部署。
▲局领导对下阶段工作进行部署。
▲相关处室汇报上半年工作。 会议充分肯定了全市环保部门取得的成绩：上半年，全市生态环境保护工作，捷报频传，成绩喜人，区域环境质量稳中趋好，“两山”实践示范区建设翻开新篇章，污染防治“三大战役”和环保督察三项整改有序推进，生态环保制度改革继续深化，环保专班工作机制不断完善，同时，各地工作亮点纷呈，老典型新经验交相辉映，环保工作呈现生机活力。
▲各县（市、区）环保局对2018年上半年的环保工作交流发言。
就下一阶段的环保工作，会议要求做好四个方面十二个字，即“抓重点、补短板、强弱项、正作风”。
抓重点
要以翻篇归零的心态，聚焦重点，精准发力。
一是高标准打好污染防治“三大战役”。要全力以赴抓推进、抓落实。①进一步压实责任。要督促各区块、各部门根据任务分工，拿出具体的实施方案，确保三大战役18个专项行动的每项任务都能一贯到底，件件有人抓、事事有人管。②及时通报调度。要把工作进度掌握起来，尽快对各项任务进度作一次全面汇总梳理，及时通报到各县（市、区）政府、各部门。今后对三大战役工作进展，市局治气、治水、治土三个工作专班，要定期分析研判，每月汇总、通报。③切实抓好环保部门自身承担的工作。要全力以赴抓好环保自身职能范围内的工作，治水、治气、治土工作专班要根据攻坚任务书的要求，抓紧编制环保部门每月工作清单，确保每个项目、每项工作都目标明确、进度可控、绩效可评，做到一月一部署，一月研究，一月一考评。
▲夏汝红局长与各专班负责人签订攻坚任务书 二是高质量抓好环保督察“三项整改”。必须不折不扣按照方案落实到位。①紧扣时间节点。整改方案中，对每项任务完成都有具体时间节点要求，按照时间节点推进整改工作。②高度重视信访件整改。对信访件，要真改、真到位，绝不能敷衍了事。上半年，各地在中央环保督察回头看中，问责了很多整改不作为、慢作为、假作为的责任人，要引起高度警觉。③完善台账资料。支撑台账资料必须详实，没有逻辑问题。各地要落实专人，负责台账资料的整理，并且要相对固定，保持连续性。
三是高水平推进生态示范“三项”创建。①全力推进“两山”实践示范区建设。配合市“两山”专班，落实好与省环保厅、生态环境部环境规划院战略合作协议，制定并实施浙江（衢州）两山实践示范区建设规划实施方案，积极培育一批可看可学可推广的“两山”实践典型，进一步打开“两山”转化通道。②抓好生态文明示范市、县创建。市本级要抓紧编制国家级生态文明示范市建设规划，并开展评审；各县（市、区）省级生态文明示范县创建规划都已编制完成，要抓紧组织评审。③继续深化生态文明体制改革。重点是要加快“三线一单”编制工作，明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，形成自然资源资产负债表，建立环境管控单元和环境准入负面清单。结合环保“最多跑一次”改革，加快推进省级以上经济开发区、省级特色小镇要全面实施“区域环评+环境标准”改革。抓紧制定《衢州市生态环境损坏赔偿制度改革实施方案》。
▲衢州市人民政府与浙江省环境保护厅、生态环境部环境规划院签订“两山”实践战略合作协议。 会议强调，局内各个专班也要形成月度工作清单、项目表，明确每月抓什么、干什么、谁负责，工作情况每月一通报。要有争创一流的意识，工作不仅要做完而且要做好，多出亮点、多拿单项冠军；要脑勤，把工作想在前面、谋在深处。多提供一些可操作、可落地的办法。要腿勤，要加强调查研究，积极争取省厅对口处室支持。会议明确，市局建设审批处对口省厅建设处、科合处；规划生态处对口省厅生态处、规财处；法规宣教处对口省厅人事处、法规处、宣教处。
补短板
要鼓足一股劲，不比辛苦比成绩，振奋精神，补齐短板。
一是要切实改变环境执法的落后局面。下半年，要持续加大执法力度：拓宽案源，丰富案件处罚种类，确保行政处罚案件数量和质量提升；加压奋起，积极适用配套办法，做到环保法配套办法案件全覆盖；要以打击固体废物污染犯罪为重点，全面深化环保与公检法联动协调；抓好环境执法大练兵，通过开展案例分析、专项培训、实战练兵等活动，提高执法水平，提升案卷质量；加强危废监管，对危废倾倒行为，特别是跨境倾倒，要严厉打击，一查到底，决不姑息。
▲环境违法当事人在调查询问笔录上签字 二是要高质量抓好全国第二次污染源普查工作。 质量是普查工作的生命，一定要保证普查工作高质量推进。下一步，要组建有力的污染源普查工作班子；要选好第三方机构，并且加强管理，既保证进度、又保证质量；要发动乡镇、街道参与，借助多方力量保质完成普查任务。
三是要紧盯重点断面打好清水保卫战。要认真贯彻落实汤市长关于水十条考核水质的批示精神，紧盯国家水十条考核断面，综合分析研判，一点一策落实针对性治理和管控措施，进一步提升断面水质，打好清水保卫战。特别是要落实好考核断面所在河道的各级河长对断面水质的管护责任，形成合力。
▲环境监测人员进行水质现场检测。 强弱项
弱项主要指这次大整风行动中排查出来的问题。
一是加快解决东港污水处理厂超标等突出环境问题。一方面要盯住不放，对超标行为严肃处理；另一方面，要指导督促集聚区管委会予以彻底解决。市、县都要对辖区内的一些长期未能解决的突出环境问题进行全面排查，列出清单，明确责任人，限期解决。
▲建筑工地出入口进行雾炮机除尘 二是全力落实扬尘污染防治责任。建筑工地和施工道路扬尘污染已经成为影响城区空气质量的重要污染源。治气办要发挥统筹协调的作用，把扬尘污染防治的责任落实到各部门、各区块，对一些问题较大的建筑工地、施工道路，该通报的要通报、该曝光的要曝光。
三是千方百计激励干部担当干事。要执行好市委《关于构建抓人促事机制激励干部新担当新作为的实施意见》，建立干部实绩档案，共享信息资源，精准甄别干部，实行优者上、劣者下；建立完善履职目标承诺制度，对工作干得好、干成事的干部在同等条件下优先提拔使用，推动优者上、庸者让、劣者汰。完善干部交流轮岗办法，推进干部交流使用。执行市委容错纠错实施办法，落实各项干部福利政策，实现严管和厚爱结合、激励和约束并重。
正作风
作风建设永远在路上，队伍建设永远在路上。
一是要在整改落实中正作风。每个单位、每个干部都要按照民主生活会、组织生活会制定的问题清单、整改清单，以务实作风抓好整改，确保把每一个问题都落到实处，不留死角、不放空炮、不搞“一阵风”。
▲各单位开展民主生活会。 二是要在强化执行中正作风。贯彻中央、省市委和局党组的决策部署，必须“一是一，二是二”，无条件讲服从、讲执行、讲担当，最多讲一次，绝不允许搞变通、打折扣、做选择，更不允许阳奉阴违、推诿扯皮。要严格执行军规，做到令行禁止，步调一致听指挥，在全系统形成同一话语体系、同一工作体系、同一责任体系，决不能各唱各的调，各说各的话。
▲市环保局党员服务队走进结对社区开展“双联双服务”。 三是要在选树典型中正作风。要研究制定环保系统党员干部正反面典型选树考核办法，采取“正面+反面”“集体+个人”“定期+随时”的方式，选树一批正反面典型案例，对执行军规到位、工作推进有力、示范带头效应明显的集体和个人，予以通报表扬；对违反军规、工作推进不力、造成一定后果的集体和个人，予以通报批评并约谈，情节严重的，予以问责处理。
四是要在廉洁自律中正作风。按照建设清廉环保的要求，以更加扎实有力的措施，进一步提高政治能力，压实主体责任、严明纪律作风、夯实基层基础，推动全面从严治党向纵深发展、全市环保队伍建设再上新台阶。
（逍遥客）
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