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“这里的农房都已经提前一个月签约，刚刚全部拆完，接下来我们将进行绿化景观设计。后面山坡上的农家可羡慕了，都希望也能一起搬走 ”在温州市瓯海区泽雅水库饮用水源一级保护区的山路旁，泽雅镇副镇长潘贯中开心地向记者介绍道。
饮用水源保护区内的村庄搬迁，一直以来都是中央环境保护督察的重点，也是全国水源地保护工作中的重难点问题，很多地方一直难以推进。为何瓯海区村庄搬迁进展如此之顺？ 我们村民搬迁工作也非常难做，但区委区政府算的是生态总账，举全区之力抓搬迁，最终提前1个月实现183户、311间房屋100%签约协议并腾空。 瓯海区环保局局长凌晓敏道出了原委。 据了解，泽雅水库是温州市区重要的饮用水源地之一，水库总库容5713万立方米，日均供水量21万立方米。由于历史原因，其一级水源地保护区范围内西山、石桥两个村共有183户311间房屋一直未能搬迁，建筑面积约2.5万平方米。虽然近些年该区已对水库上游所有村庄都实施了农村生活污水治理，2017年还在人口相对集聚的石桥村建设了日处理100吨的农村污水处理设施，达到《浙江省农村生活污水处理处理设施水污染物排放标准》一级排放标准。然而，众多住户生活居住在一级生活饮用水源保护区，毕竟会给温州市民吃水安全带来巨大隐患。去年中央环保督察虽未提及这一问题，但温州市将其列为中央环保督察“举一反三”相关问题整改项目。 凌晓敏告诉记者 今年1月，瓯海区委区政府坚定决心，不惜打破坛坛罐罐，全力推进水源地一级保护区旧村搬迁工作。区里成立以区长为组长的工作组，围绕“2个村183户”开展集中政策攻坚。坚持“不达目标绝不收兵”态度，以“磨破嘴皮、饿着肚皮、走破鞋底”的毅力，反复挨家挨户上门“一对一”做工作，引导村民从大局出发，逐步扭转村民固有思想、抵触情绪，共同参与水源保护工作。同时，合众部门之力，全力破解山区农房资料缺乏、房屋年限认定、水库移民历史遗留等一系列“老大难”问题，并列出清单、挂图作战、下达军令、限时完成。
要让村民们迁离祖祖辈辈的土地，搬迁到山下镇政府旁边的安置小区，并不是一件易事。在反复挨家挨户上门做工作同时，“算生态总账，举全区之力抓搬迁”逐渐成为了区委区政府的共识。 为加快推进搬迁工作，该区将“生态环境”作为“主筹码”，围绕“生态修复、群众得利、政府收益”目标算总账，做到“不算眼前帐、算好长远帐，不单算经济帐、更要算生态帐”，并首创推行“跨区域异地现房安置”模式，以最大的决心推进旧村搬迁攻坚。 “区里拿出了环境好、配套齐、服务全的城市核心区，也即区委区政府附近的安置现房400套，优先解决这183户村民的生态安置，有力保障了我们水源地村民顺利搬迁。”潘贯中说：“这么好的搬迁条件，区里从来没有过，好多不在水源保护区内的村民只有羡慕的份。”
潘贯中介绍，为解决个别山区群众生活困难、资金紧张问题，区里还制定出台权益回购、资金补助等措施，并辅以“当地+异地双安置”政策，单这一项政策就多投入资金约2亿元，最大程度照顾到群众诉求，真正让群众在生态搬迁中“多收益、不受损”。考虑到水源地搬迁“宜早不宜迟”，且该区块地质灾害易发频发，汛期将面临安全隐患等问题，区里还制定实施“先签先得奖，先签先选房”政策，同时放大“按时签约与否将和补偿款挂钩”政策宣传，全面引导群众提前签约、提前腾空。种种优惠便民措施下，一级饮用水源保护区内的183户、311间房屋最终100%提前1个月签约，并于6月底全面完成建筑拆除工作。 打好生态牌，瓯海区更借此契机谋划好“乡村振兴”。 在推进水源地村民搬迁的同时，该区坚持以搬促改、搬改结合，通过统筹规划、整体设计，重点破解泽雅一带景区割裂式、碎片化开发问题，同步推进景区128.6平方公里、81个村环境提升，实现生态保护与开发建设相互促进的长效治理。该区坚持“搬迁不搬心”，以旧村原貌为本底，全力融入温州西部生态产业带建设，引导村集体参与生态旅游、生态康养、休闲民宿等为核心业态的“乡村振兴”项目开发，使村民“既能看得见老村过去、又能望得见新村未来”，走出了一条保护与开发、生态与生活相融相促的发展路子。 另一方面，该区坚持“拆房不拆景”，借力旧村改造，以山水景色为依托推动美丽景区创建，集中开展泽雅景区生态环境综合整治攻坚行动，以零容忍态度，依法从严、从重、从快打击各类环境违法行为，同步规范游客行为，实现景区监管巡护全覆盖。 据测算，该区全面完成水源一级保护区西山、石桥村移民搬迁工作，每月可减少生活污水入库量2400吨，消除饮用水保护环境隐患，打赢了生态文明建设关键战，为瓯海建设生态文明示范区奠定了坚实基础。 （编辑：Wendy） |
