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杭州:生态优先,打造山水相望大花园

来源:杭州日报 作者:余敏 史洁 徐悦 人气: 发布时间:2018-11-23 08:50:05

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秀水千岛湖
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蝶变北支江
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富春江两岸彩色森林
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富阳山村秋色
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建德下涯镇
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双浦镇花海蓝天
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“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”

生态环境保护是生态文明建设的重要抓手,是践行“两山”理论建设美丽中国样本的攻坚方向,是建设独特韵味别样精彩世界名城的重要本底。

拥江发展行动提出,要坚持“控、治、修、建、调、优”多管齐下,严格落实生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线,扎实推进城市修补、生态修复,加强钱塘江流域上下游和跨界水体水环境治理,加强沿线山体、江岸、湿地、沙洲修复,加大高耗能、污染型企业淘汰转型和“低小散”整治力度,把钱塘江沿线打造成为一个山水相望的大花园。

“共抓大保护,不搞大开发”。钱塘江流域是浙江乃至长三角地区重要的生态安全屏障,经过持续不断地综合治理和保护,流域内水更清了、山更绿了、土更净了、天更蓝了,城乡环境更美了。

管住三条红线

优化生态保护空间新格局

“君住江之头,我住江之尾,淳安的生态保护不仅是关系到一个县的大事,也是关系到全省甚至全国的大事。”早在2005年,习总书记就对千岛湖保护作出指示。

今年,千岛湖临湖地带违建整治工作向纵深推进。11月20日至21日上午,省委书记车俊到淳安调研检查千岛湖临湖综合整治工作。21日下午,市委常委会召开会议,传达学习车俊书记淳安调研检查重要指示精神。

会议强调,要对照前不久中办作风建设督查组的反馈意见,认真贯彻落实省委书记车俊在淳安调研检查时的重要指示精神,以车书记充分肯定整治工作取得阶段性成果为动力,扛起主体责任,在进一步摸清底数、巩固成果的基础上,对照清单、挂图作战,实之又实、动真碰硬,切实治好千岛湖临湖违建这个大疮疤,真正做到不留余地、不留死角、不留尾巴,实现还绿于民、还湖于民、还生态于民,坚决守护好千岛湖一湖秀水满目青山。同时,要把综合整治作为推动高质量保护、高质量发展的重大机遇,坚持“共抓大保护、不搞大开发”的理念,积极探索保护优先、绿色发展、把绿水青山转化为金山银山的新路子,建立完善生态环境保护长效机制,努力成为美丽浙江和全省大花园建设示范区。

沿江而下,是建德。去年开始,建德启动实施“新安江综保工程”,其中包含绿道建设、黄饶村庄整治、独流入海二期工程等项目,目标将这片区域打造成杭州都市圈国际绿色地标、钱塘江流域国际滨水大公园。

淳安和建德“两项动作”都涉及一个关键词——保护,拥江发展行动要求管住“三条红线”,构建滨江、沿河、沿线生态带,形成河流水系、自然山体、生态绿地和城市空间有机连接的生态安全格局。

拥江发展要解决岸线开发利用与保护之间的矛盾,生态文明时代必须走高质量和可持续发展的新路子。

富春江流至东洲岛,分成了两路:一路是富春江主江道,另一路名为北支江。北支江与西湖区双浦镇社井村的直线距离仅300余米,历史上,这里以农业、水路运输发达著称。

然而,随着上世纪70年代富阳东洲大坝的建成,北支江江道开始逐年淤积,导致河道断流,沿线8个排灌站荒废了6个。再后来,水田变成了旱地,水稻田变成了甲鱼养殖场,生态环境品质每况愈下。

富春江在双浦镇拐了个大弯,就是钱塘江,进入了主城区。今年,我市启动2.0版“污水零直排区”建设,其中的重头戏就是雨污分流。

比如,洗衣服的污水通过雨水管道直接排进河道或湖泊后,合成洗涤剂会在水里产生大量泡沫,导致水中溶解氧降低,损害生态环境。

到2021年,杭州要基本实现管网全覆盖、污水全收集、雨污全分流、处理全达标、管养全落实,力争全市所有区、县(市)、开发区基本达到“污水零直排区”建设标准。

据调查,杭州共有2530条乡镇级以上河段,4649条村级河段,643个各级湖泊。从2014年至今,全市先后完成277条黑臭河、71条垃圾河治理;完成9个县控以上劣Ⅴ类断面和1256个劣Ⅴ类水体剿劣销号;市区河道水质普遍改善1-2个类别;钱塘江、苕溪以及西湖、西溪湿地水体均全线达到或优于Ⅲ类;西部四县市实现全域可游泳。

未来5年,杭州重点实施钱塘江干流治理220公里,钱塘江河口高标准海塘加固52公里,中小流域治理8条83公里,农村河道整治1055公里,河湖库塘清淤1180万立方米……开展全域美丽河湖建设,打造精品美丽河湖200条(个),打造杭州“一轴双带十湖千溪”的美丽河湖画卷。

推进重要生态系统保护 护好两岸青山

黄的、红的、绿的……这几天,钱江世纪城亚运村色彩斑斓。

今年3月12日,市林水局在亚运村种植1600余株珍贵彩色树种,全年种植30亩,到2020年要集中连片50亩以上。除了亚运村,还重点建设拱墅半山、富阳新沙岛、临安青山湖科技城等市级珍贵彩色森林示范点。

全市计划全年新增造林更新面积3万亩,建设珍贵彩色森林27万亩,新植珍贵树种250万株以上。其中,钱塘江流域珍贵彩色森林建设180万株、20万亩。到2021年,沿钱塘江流域要新植珍贵树种700万株,建设珍贵彩色森林70万亩。

多年来,杭州始终遵循“两山”理论,以森林城市、森林城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽河湖创建为抓手,高水平推进国土绿化彩化美化,高质量提升森林生态功能。

以加强绿地资源保护为例。杭州深入实施西湖、西溪湿地、运河等综合保护工程,加强对钱塘江、富春江、新安江、千岛湖等江河湖泊的保护和治理。目前,融山、水、林、园、城为一体,集点、线、面成一网的城市绿地系统和具有杭州特色的地域景观风貌基本形成。

深入推进拥江发展行动,杭州将从强化重要生态功能保护区、推进森林生态系统建设和生物多样性保护、保护恢复湿地生态系统等方面,继续推进生态系统保护,护好两岸青山。

开展山体整治和生态修复 保护一方净土

破损的山体,就像人体的伤疤。

在富春江两岸,由于以前露天开挖采石等原因,造成一些山体破损,主要交通干线两侧可视范围内岩石裸露、崖壁陡立,不仅影响地质地貌景观,还会造成水土流失,埋下地质灾害隐患。近年来,富阳区全力对矿山进行生态修复。

对于持证矿山,目前已关停矿山15家,尚有生产或治理的矿山17家。

对于废弃矿山,“十三五”期间全区拟治理关闭(废弃)矿山108家,其中85家为一般治理矿山,23家为重点治理矿山。争取到2020年,全区关闭(废弃)矿山治理率达到100%。

在富春江两岸主要交通干线可视范围内,共有渔山乡富萧界石矿等7座破损山体。其中,里山汤山岭石矿已完成修复治理,渔山乡富萧界石矿、江洲村砂岩矿等2座破损山体正在修复治理;未修复治理准备立项的是蒋大线延伸段废弃石矿1座破损山体。

根据《杭州市“拥江发展”生态环境保护与建设专项规划》,拟从工矿土壤污染治理修复、水土流失综合治理、废弃矿山生态修复、农田土壤综合治理等方面着手,保护一方净土。

深化“五气共治”

打赢蓝天保卫战


大气污染防治,是今年大江东环保工作的重心。

在高效的巡查整治下,长五线周边的市民对空气质量的变化颇有感触。

过去,附近钱江印染厂的定型机和污水站所产生的异味较大。今年,企业通过更新废气处理设备、污水站加盖等措施,对废气进行收集处理,有效地控制了异味的散发,使周边空气环境得到显著改善。像钱江印染一样,大江东已有150余家企业完成环保工艺改造。

今年,杭州围绕打赢蓝天保卫战,建设“清洁排放区”,持续深化“五气共治”。

聚焦“工业废气”治理。列入今年计划的134家结构调整企业已完成关停转迁117家,完成率87.3%。落后产能企业和“脏乱差”“低小散”企业正在持续整治中。

全面治理“车船尾气”。全市共淘汰老旧车7万余辆,淘汰柴油货车和国Ⅲ柴油车2.5万余辆,比往年提速近4倍;同时,实施公交、环卫、专项作业车辆OBD在线监管,强化非道路移动机械管理,开展餐饮业油烟处理设施调查近400家。

经过一系列的治理举措,杭州生态环境质量显著改善。今年1月—10月,市区PM2.5平均浓度38.2微克/立方米,同比下降7.5%。江干区、西湖区、萧山区、余杭区、淳安县等5个区(县)建成省级生态文明示范区,年内有望实现省级创建区(县)全覆盖,西部生态安全屏障区建设成效日益凸显。

(逍遥客)

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