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1深入推进全省饮用水源地保护和专项治理标志性战役。 进一步巩固县级和地级集中式饮用水水源地环境问题清理整治成果，开展县级以上饮用水源保护“回头看”。对于发现的饮用水水源地环境问题，坚持做到不整改不放过、不查处不放过、不追责不放过，严防污染反弹，严惩虚假整改。积极推进农村水源地环境整治。将全省“千吨万人”乡镇级集中式饮用水水源地环境问题清理整治纳入省政府十大标志性战役，2019年开始进行摸底排查“千吨万人”乡镇级集中式饮用水水源地环境问题，并于2020年底前深入开展问题整治。全面推进“百吨千人”供水工程水源保护区划定工作，持续推进水源地环境问题整治，确保全省饮水安全。 2加强水源地环境监测和预警能力建设。 依据《长江流域水环境质量监测预警办法》，结合长江流域国家地表水监测断面监测结果，达到供水规模的水源地要增设预警监控断面，实时对照监控水源地水质变化情况，及时向地方政府进行通报、预警，建立上下联动机制。湖库型水源地要逐步开展“水华”预警监控。 3系统提升饮用水水源地监控水平。 做好县级及以上集中式饮用水的监测工作，加强非常时期的检测和抽测工作。对县级以上饮用水水源地，进一步优化监测点位、频次和指标，定期开展水质全指标分析。配合有关部门加强农村水源地的检测能力建设，指导开展定期检测工作。加强视频监控建设，按供水规模不同，按要求在取水口、一级保护区、交通穿越点位安装视频监控，并与管理部门有效联结。 4全面提升规范化建设水平。 按国家要求进一步明确保护区地理界限，完善相关矢量图的制作。同时要加强标志、界址界碑、警示宣传标牌、隔离防护设施的规范化建设，加强穿越和跨越道路桥梁、输油输气管道的风险防控，强化应急设施的建设。 5着力开展长效机制的建立。 通过完善湖北省的地方法规制度，进一步明确部门职责，细化管理要求，建立协同机制，落实奖惩措施，规范工作程序，完善档案管理，建立常态化的长效管理机制。把水源地“攻坚战”转化成“持久战”，建立定期巡查制度，合理划定现场管理责任，确保管理实效，保护群众的饮水安全。 全国人大常委会预计2019年制定长江保护法。您认为长江保护法的制定将会为湖北实现高质量发展带来哪些契机？湖北未来计划采取哪些举措来实现共抓长江大保护的“湖北担当”？
吕文艳： 推动长江经济带高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。2019年全国人大常委会将长江保护法列入立法规划，为湖北实现高质量发展带来了有利契机，主要体现在以下三个方面： 首先，长江保护法的制定为湖北实现高质量发展提供了顶层设计。 党的十九大报告明确指出，长江经济带建设将成为我国发展的三大新引擎之一，要继续“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”。近年来，国家为推动长江经济带高质量发展出台了《长江经济带发展规划纲要》《长江经济带生态环境保护规划》等一系列政策性文件，而长江保护法的出台正是将国家关于推动长江经济带发展的决策部署、政策要求转化提升到法律的高度，使其制度化、规范化。从法律层面对长江经济带高质量发展进行顶层设计，建立刚性约束，以立法引导、促进和规范长江流域高质量发展。 其次，长江保护法的出台为湖北实现高质量发展提供了生态环境支撑。 当前，长江生态环境保护的形势依然严峻，一方面，经济社会发展对长江资源环境的需求极大、依赖程度极高，钢铁基地、炼油厂、化工企业大多沿江布局。另一方面，沿江城市某种程度上重开发利用、轻保护修复，导致生态环境保护与经济社会发展之间的关系紧张。长江保护法的出台确立了长江流域生态优先、绿色发展的战略定位，打破行政分割对长江流域生态环境保护的阻隔，建立跨区域、跨行业、跨部门的环境保护机制，全面系统解决长江流域空间管控、防洪减灾、水资源开发利用与保护、水污染防治、水生态保护、航运管理、产业布局等重大问题，切实优化长江流域生态环境，为沿江各省份高质量发展提供良好的生态环境支撑。湖北省作为长江径流里程最长的省份，是南水北调中线工程水源区和三峡坝区所在地，是长江流域重要水源涵养地和国家重要生态屏障，必将从中获益良多。 再次，长江保护法的出台为湖北实现高质量发展提供了法治保障。 有学者专门做过梳理，长江流域涉水管理的法律有30多部，管理权在中央分属15个部委、76项职能，在地方分属19个省（市、区）、百余项职能，这种“分而治之”的格局导致无法实现流域统一规划，反而是“规划打架”现象大量存在。水资源利用和水污染防治割裂，利益冲突缺乏协调机制；项目审批各自为政，水工程管理与流量统一调度十分困难；传统的流域治理的体制机制无法适应长江经济带建设的需求……想解决这些矛盾在目前的法律体系内也难以找到解决对策。长江保护法的出台弥补了立法空白，为长江流域的功能、利益、权利的多元冲突提供了法律协调和平衡的机制，为沿江城市实现高质量发展提供了法治保障。 下一步，我们将始终牢记习近平总书记视察湖北时的谆谆嘱托、殷切期望和重要要求，强化共抓大保护的思想自觉和行动自觉，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路，全力做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”： ■ 一是全面提升长江大保护能力。 深入开展长江生态大普查和湖北省长江生态环境监管平台建设，为长江编织一张智慧化、现代化、实时化的监控网。以长江干流、清江、汉江、丹江口库区为突破口，做到污染防治和生态保护“两手发力”，系统推进水环境、水生态、水资源“三水共治”，突出工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”，加快流域协同保护，实现错位发展、协调发展、有机融合，走出一条生产、生活、生态“三生共赢”的新路子。 ■ 二是深入实施长江大保护“双十”工程。 持续打好长江大保护十大标志性战役，推进“三磷”（磷矿、磷肥和含磷农药制造）专项排查整治行动，推动湿地保护与修复工程建设工作。持续推进长江经济带绿色发展十大战略性举措，支持长江沿线产业布局调整和企业“关改搬转”工作。沿江地级及以上城市基本无生活污水直排口。实打实，硬碰硬，点对点，完成突出环境问题专项整治攻坚，配合做好长江大保护“回头看”。 ■ 三是全面加强生态环境风险防控。 落实环境应急预案备案制度。健全跨部门、跨区域环境应急协调联动机制，围绕涉危、涉重、尾矿库和饮用水水源地突发环境事件开展环境应急演练。健全环境社会风险的防范与化解体系，开展突发环境事件风险评估。 碳交易是为促进温室气体减排，减少二氧化碳排放所采用的市场机制。自2014年4月2日开市以来，湖北碳交易已走过了4个履约周期年，请您简要介绍一下湖北碳交易开展的主要工作及取得的成效。
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