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措施与行动 （一）深入贯彻落实习近平生态文明思想 全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照省委、省政府关于“突破水、巩固气、治理土”的工作部署，扎实开展各项生态环境保护工作，为辽宁全面振兴、全方位振兴提供了更加有力的环境保障。 相继出台了《辽河流域综合治理总体工作方案》《辽宁省渤海综合治理攻坚战实施方案》《辽宁省农业农村污染治理攻坚战实施方案》《辽宁省打好柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《辽宁省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》等系列文件，全面推动我省污染防治攻坚战落地实施。 出台了《辽宁省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》和《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见》，全面推进我省生态环境机制体制改革。 （二）全力推动中央环保督察及“回头看”反馈意见整改落实 截至2019年底，完成71项第一轮中央环保督察及“回头看”整改任务，一批突出生态环境问题得到有效解决。 逐月考核各市重要生态环保督察及“回头看”整改进展，对重点整改任务进行了两轮督查，对未按期完成的21项节点任务亮“红灯”。并通过开展实地督查，对进展缓慢的地区下发预警函、督办函182份，对辽阳县、鞍山市住建局等6个地区和部门进行了约谈，有效地促进了全省督查反馈问题的整改落实。 （三）综合施策“突破水” 把辽河流域污染治理作为重中之重，“五水共治”“五级共抓”，深入实施城镇污水厂达标排放等专项执法行动，解决了390余个影响水质改善的突出问题。共新建扩建7座、累计提标改造56座污水处理厂，完成31座污泥处理处置设施达标改造；70条城市黑臭水体基本完成整治，营口、葫芦岛获评国家治理示范城市；完成887个村环境综合整治和150个村生活污水收集处理主体设施建设；制定辽河等干流河道生态流量调度方案，生态封育河道88万亩；完成渤海入海排放口排查，建设环境友好型人工鱼礁示范区1933公顷；划定农村“千吨万人”水源地保护区58个、确定保护范围6个。通过综合施策，全省河流水质同比明显改善，辽河干流断面消灭劣五类水体。 （四）多措并举“巩固气” 控煤、治企、控车船、降尘、控秸秆，多手段结合“巩固气”。积极应对重污染天气过程，修订省、市重污染天气应急预案，更新应急减排清单，建立重点区域联防联控工作机制，并开展秋冬季大气污染治理集中强化监督。全面整治燃煤锅炉，基本淘汰县级及以上城市建成区和工业园区燃煤小锅炉；1400台在用燃煤锅炉基本完成在线监测设施安装，并与生态环境部门监控系统联网；完成燃煤电厂超低排放改造1278兆瓦，淘汰15万千瓦落后煤电产能。大力推进工业污染治理，排查“散乱污”企业1005家，整治569家；完善地方标准，出台《印刷业挥发性有机物排放标准》《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》，整治石化、包装印刷、化工、工业涂装等重点行业VOCs企业256家，推动其中44家安装VOCs在线监控设施；以鞍山、营口等地区镁砂企业提标改造为重点，推进工业炉窑综合治理。打好柴油货车污染治理攻坚战，累计完成定期检验柴油货车56.6万辆，检出超标3.6万辆，监督抽检9.5万辆，淘汰老旧车10.5万辆。强化建筑施工扬尘污染防控，推进城区新开工建筑施工现场封闭管理。加强秸秆综合利用，强化秸秆禁烧工作，开展重点时段不间断巡查督查，对管控不力地区的主要负责人进行了两轮约谈。 （五）扎实推进“治理土” 农用地土壤污染状况详查通过国家审查，并完成4799家重点行业企业用地信息的采集，170个地块纳入了全国污染地块管理系统。推行垃圾分类，完成非正规垃圾堆放点整治870处。推进矿山治理，2019年共完成矿山环境治理1.26万亩。积极开展“无废城市”创建，我省盘锦市被生态环境部列为国家首批“无废城市”试点。 （六）推进农村环境综合整治 实施27个畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，设施装备配套率超过86%，综合利用率达到74%。完成农村改厕16.8万户。主要农作物化肥农药使用量连续4年负增长。通过对县区人居整治工作开展现场考核，推动农村人居环境整治各项节点任务全面完成。 （七）开展生态保护及创建 14个城市均已完成了生态保护红线勘界定标技术方案的制定工作。“绿盾”行动取得重要进展，我省“绿盾”专项行动共聚焦问题834处，整改率达到76.84%。盘锦市盘山县和双台子区荣获国家生态文明示范县（区）称号，丹东凤城市大梨树村被生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，开创了我省在相关领域生态创建的先河。 积极推进抚顺西露天矿和阜新海州矿综合治理，实施彰武240平方公里草原生态恢复示范工程，扶持鞍钢博物馆、阜新海州露天矿等工业生态旅游项目，培育沈阳棋盘山冰雪大世界等10家重点冰雪旅游企业。 （八）强化生态环境执法及监管 全面完成全国第二次污染源普查工作任务，并顺利通过了国家普查办的数据审核、质量核查和工作评估，摸清了全省污染源底数。 加大对环境违法行为打击力度，开展四大生态环境问题专项执法行动。对11293家次污染源开展“双随机”检查，公开检查信息5595次，下达行政处罚通知书共1902起，处罚19693余万元，实施查封扣押案件112起，限产停产案件29起，按日连续处罚案件6起，按日连续处罚金额4438.4万元，涉嫌移送行政拘留案件88起，涉嫌移送环境污染犯罪案件70起。 全省共发生各类突发环境事件10起，均得到妥善处置。以石化、化工企业和园区为重点，开展环境风险隐患排查治理，累计治理环境风险隐患1180个。大连松木岛化工园区、盘锦精细化工产业开发区开展有毒有害气体环境风险预警体系建设试点工作。 全省各市从实战出发，分别组织开展了有针对性的突发环境事件应急演练，进一步提高企业应急队伍快速反应能力。同时以战代训，全力保障大连夏季达沃斯论坛环境安全。 （九）优化营商环境 深化“放管服”改革，开展行政许可等六类依申请政务事项“减材料、减环节、减时限、减次数”工作，申报材料缩减幅度61%，审批时限消减幅度50%。全部事项最多跑1次，简单事项实行“即办制”，行政许可全部实行电子证照和电子印章。加强环评制度与排污许可制度衔接，截至2019年底，全省排污许可证已覆盖到40个行业，累计核发排污许可证4116张。 对重大项目实行“环保管家”包保服务，促进辽宁港口重组、华晨宝马产品升级换代、沈白客专、葫芦岛杨家核电站等重大项目尽快落地。 （十）完善监测网络 完善生态环境监测网络，优化调整全省地表水环境质量监测网络，全面布设水质监测点位，实现县、区全覆盖。完成84个省级空气自动监测站运维和上收工作。推进土壤环境监测网络建设,形成土壤环境质量监测能力。辐射环境监测网络实现全覆盖，红沿河核电监督性监测系统运行稳定。强化监测技术支撑能力，建成东北区域空气质量预测预报会商中心，实现提前7至10天预报能力。 （十一）加强宣传教育 召开新闻发布会6次。组织开展“新中国成立70周年”“世界环境日”“污染防治攻坚战”等大型主题宣传活动。向公众开放环保设施，全年共组织开放六个轮次，参观500余人。发挥辽宁环保双微公众号龙头作用，开通“两会同期声”和“两会谈生态”专栏，开通“二污普”在行动以及“突破水”在路上两个专栏。微博、微信平台播发、转发消息700余条，阅读数9万余次。各地市全部开通了政务微信、微博，建成辽宁环保“双微矩阵”群，上下联动，引导社会舆论。 （十二）推动环境科研和国际交流合作 推进实施国家科技重大水专项“十三五”项目及课题。“辽宁省钢铁行业环境保护优化供给侧结构性改革研究与应用”“辽宁省典型城市大气中二噁英类污染特征分析研究及应用”两项科研项目获得了辽宁省科技进步奖三等奖。“辽宁省典型固体废物处理处置技术及装备评估与示范”等5项科研项目获得审批立项。 组织省内环保企业参加澳门国际环保展，继续与日本开展VOC污染防治、海洋污染防治、青少年环境教育活动；与新加坡企业发展局、韩国忠清南道及京畿道等来访团组深入对接，促进我省环境治理技术进步和环保产业发展。 展望 2020年是污染防治攻坚战的决战决胜之年，全省生态环境系统将今年确定为“攻坚年”，努力做到“早、清、实、严”；扎实推进生态环境治理各项工作，突出精准治污、科学治污、依法治污；坚决守住辽宁的蓝天白云和绿水青山，不断提高人民群众获得感和幸福感。 公报数据来源 本公报以省生态环境厅监测网络数据为主，现场采样监测数据为辅。同时，吸收采用了省自然资源厅提供的地下水水质监测内容。 （编辑：逍遥客） |
