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转机来临。 权 衡 在价值过千亿的矿藏面前 一起监守自盗的运钞车抢劫案，让时任茂名市副市长、公安局局长的陈克，对采矿企业的巨大利益有了直观认识。 某采矿公司护矿队长，在掌握了公司运钞车每天的运行时间和路线后，伙同歹徒密谋抢劫，被公安干警破获。运钞车装载该公司每日的赢利现金，仅开采高岭土一项，数额就达20多万元。“说采矿企业是坐地生财、日进斗金毫不夸张，这也驱使盗采分子铤而走险。” 露天矿移交后，茂名高新区为其做了一次“体检”。“一测，里面的pH值超标，属于超酸性。不过话说回来，这地下埋的，一层一层的可都是‘黄金’。”茂名高新区党工委副书记李华林介绍，“表土之下是高岭土，再下面是油页岩、煤炭、铁矿石。勘探表明，从表层往下220米仍有矿藏，保守估计价值超过1000亿元。” 如何处置这个“烫手山芋”？茂名干部有过一番争论。其时，主张继续开采利用的声浪不小。 “茂名有近800万人口，人均可用财力仅为广东省人均水平的43%，在广东地级市中排名靠后。”对于茂名的家底，市财政局长王伯昌一清二楚，“结合茂名经济发展水平，出现这样的声音也不足为奇，但有些恐怕则是私人利益作祟。” 面对矿藏的巨大利益，一些私人老板希望能够取而代之。“事实上，直到不久前，一些老板仍四处活动，希望能获得开采权。”陈克表示，“直到看见生态公园步入正轨、日益兴旺，才渐渐消停下来。” 除此之外，利用油页岩发电，也作为一种可选方案被提上过议事日程。 油页岩除了可以炼油，也是发电的好原料。露天矿只是茂名矿脉上的一个切口，截至关停，开采量仅占总储量的一小部分。一些项目因露天矿丰富的矿藏资源而陆续上马，其中粤电油页岩发电项目于2006年启动环评，几经周折于2013年停止，茂名市为此付出了2.15亿元的补偿。 “发电项目能给茂名带来可观的财政收入。但是，尽管采用的是新技术，环评显示还是会有污染。最关键的问题是矿坑依然存在，对周边村民的负面影响仍将持续。”茂名市政协主席、时任副市长的黄心强介绍。 一边是价值上千亿元的矿藏，一边是生态平衡和村民健康受到严峻挑战。何去何从？ “我们一定要整治、修复、保护好环境，把宝贵的资源留给子孙后代！”在现任茂名市委书记、时任市长李红军的坚持下，经过反复讨论，茂名市委、市政府下定决心，放弃开发高岭土、煤炭等带来的巨大收益，着手进行环境整治和生态修复，将露天矿建设成为生态公园。 尘埃落定，如何选择生态修复的路径，又摆在了决策者面前。 处理矿坑，普遍的做法是运土将矿坑填埋，同时使用石灰中和土壤，然后植树复绿。但是面对这个占地面积10.07平方公里，最深处超过100米的大矿坑，仅填土一项工程就将旷日持久、耗费巨大。 决策者还有更长远的考虑，矿区周边的乡镇长期落后，有没有办法既能够修复生态，又能带动百姓致富？ 李红军往矿区跑了不下80次，深入调查研究，提出了“引水、种树、建馆、修路”的矿区治理修复思路，将闲置矿坑改造成富有茂名历史文化特色、集赏景休闲于一体的生态公园，科学修复，逆转被破坏的矿区生态，还矿于民、还绿于民，恢复绿水青山，划分功能区，带动周边乡镇的乡村旅游、生态农业等产业发展。 “先恢复生态，附近村民的生产生活条件就会得到改善，人流量也会带上来，相关产业也就发展起来了。”茂南区委书记李相向记者表示。 2014年初，露天矿生态公园建设拉开序幕。 博 弈 不平坦的生态修复之路 在生态遭破坏的露天矿区建生态公园，每一步都走得不容易。 停止开采的矿坑日积月累形成一个大湖，“由于没有进水和泄水设施，再加上高岭土洗矿的酸水排放到湖中，导致湖水酸化，成为‘一潭死水’。”茂名高新区河西工业区管理办公室主任林诚说。 为改善强酸水质，茂名因地制宜、就近引水，通过高州水库灌渠引水1.6亿立方米注入矿坑湖，并与小东江连通，形成一套活水系统，从而有效改善了整个城市水生态体系。茂名执法部门还顺势关闭了周边数十家红砖厂、洗矿厂、小炼油厂。 引水入湖彻底改变了矿坑湖水质，改善了周边8800多亩农田灌溉条件，并为茂名增加了一个面积约6平方公里的美丽湖泊。 相比引水，防止盗采更让人头疼。 “盗采一晚，轿车一辆。”陈克介绍，“私人老板退场后，小规模盗采却呈遍地开花之势。盗采不解决，生态修复难以推进。” 2015年大年初六夜晚，高新区工作人员鲍永辉和6名同事在矿区巡逻，与一伙盗采分子不期而遇。 “那真是大场面，2台大型钩机、18台东风载重卡车，机器轰鸣，人声鼎沸。”鲍永辉一边打电话联络公安干警和国土执法队员，一边指挥同事将各个出口堵死。 随后，警车灯光突然间同时打开，吓得盗采分子四散逃窜。可惜当时矿区附近不通电，不通路，地形复杂，加之盗采者多是附近村民，早就规划了逃跑路线，只有两名盗采分子被抓获。一个是从卡车上跳下来崴伤了脚，另一个是舍不得新购置的挖掘机，犹豫之间被执法人员逮了个正着。 时针指向凌晨5点，如何将查扣设备开回去，成了一个难题。当天是“年例”，天一亮四方亲朋齐聚，很有可能会过来抢夺设备。现场清点，50多人中只有鲍永辉和高新区公安分局副局长吕慧会驾驶卡车。 无奈之下，只要会开车的人都上阵了。盗采分子逃跑时把钥匙都拔走了，干警们只好像电影中的情节一样，把车窗玻璃砸碎，拔线打火发动卡车。鲍永辉驾驶着一台卡车开路，吕慧殿后，一辆接着一辆缓慢行驶，交警也将经过的道路临时封路。 就这样走走停停，十几公里的路愣是开了一个半小时。7点钟，随着最后一台大卡车缓缓驶入公安局停车场，鲍永辉长舒了一口气。 这次行动使盗采分子“损失惨重”，起到了极大震慑作用，此后，盗采现象逐渐减少直至销声匿迹。 更具挑战性的是复绿。 当市领导提出种树时，中南林业科技大学科班出身、在林业系统摸爬滚打了25年的欧智内心一度十分纠结：这怎么可能？那种土壤环境下不可能种活树木。 第一只拦路虎就是土质太差。 因为土壤受到污染，稍许干旱就板结，一下雨又排不出积水，适合栽植的树种也不好选择。李红军在和时任副市长梁罗跃、政协副主席梁育雄、林业局局长李华林“头脑风暴”时灵光一闪：城区小东江和几个公园每年都要清淤，园林部门也头疼怎么处理，何不把淤泥作为矿区换土的来源呢？两边一拍即合，连运输费都省了。 |
