|
世界各城市地下管廊运维管理模式 国外
新加坡 全生命周期地下综合管廊的管理模式： 1.聘用有实力、经验丰富物业公司管理； 2.运维管理前置到设计阶段； 3.运维管理贯穿管廊周边地块开发建设的始终： 一是要求所有在管廊附近开挖的施工单位必须提交一份打桩的施工图纸给管理物业公司；二是由管廊的管理人员进行专业的分析后，才能开始施工。以上办法大大减少了管廊外部维修等不必要的花费和麻烦，有效地节约了运维成本。通过审查管廊周围建筑工地的施工图纸，发现该建筑施工会破坏管廊的结构，立即给予制止从而减少了损失。 4.系统化、精细化管控综合管廊全生命周期 5.打造智慧运维平台，为管廊生命注入新活力 国内
综合管廊由主管机关和管线单位共同出资建设，其中主管机关承担1/3的建设费用，管线单位承担2/3，各管线单位以各自所占用的空间和直埋成本为基础，分担建设费用，具体计算方法如下：
大陆 运行管理可分三种模式
三种模式的效益分析表
注：遮盖处为大部转移至专业公司 各城市建成管廊日常管理模式 1.广州大学城综合管廊 自2003年开始，到2005年共建设综合管廊18公里。大学城主线三仓综合管廊规划在小谷围岛中环路中央隔离绿化地下，沿中环路呈环状结构布局，全长约10公里，沟宽7米，高2.8米；支线管廊8公里。 大学城管廊作为市政基础设施的一部分由政府主导建设。由财政拨款，建成以后作为资产注入广州大学城投资经营管理有限公司（国有公司）。该公司的主要业务是大学城经营性和准经营性市政公用设施、公共服务设施和高校后勤基础设施以及在大学城城市公共资源范围内相关项目的投资、经营管理及资本运营。公司投资项目涉及大学城的能源供应、市政设施和商业设施。如分布式能源系统、中水厂、信息枢纽等。公司主业是大学城供冷供热系统和中水系统经营，是盈利的。在共同沟（综合管廊）管理方面，一直处于亏损状态。 大学城投资经营管理有限公司再委托广钢下属的一个机电设备公司进行管廊管理。管理人员约二十多人，实行24小时三班两倒。每年用于维护管理的收费约200万元。其中人工100多万，电费50多万，其它（耗材等）20-30万元。入廊收费和直埋成本相同。 2.佛山东平新城管廊 新城区开始设计建设佛山首个综合管廊，佛山市综合管廊环状布局，全长共9.8公里。 佛山新城管廊由管委会（开发建设有限公司）下属的新城物业发展有限公司负责运营，新城物业发展有限公司再委托专门物业公司管理管廊。每年费用约120多万，管理费100万直接给专业管理公司，耗材费约20万单独由新城物业发展有限公司支出。管理人员约13-14人。入廊费是直埋成本的120%。 3.杭州220KV上改下工程（电力管廊） 杭州220KV上改下工程位于杭州市西湖区，涉及三条沿路的220KV高压线入地，总长度7.8公里，是专门的电力管廊。高压线入地后城市景观得到改善，也整理出了很多可开发土地。 管廊是电力专门管廊，电力管廊建成后由西湖区政府无偿交杭州市供电公司管理维护。 4.北京昌平区未来科技城地下综合管廊 工程分为两期，一期2.2公里，二期1.7公里。全长3.9公里的造价为8.3亿元，平均是每公里2亿元左右。管廊是科技城的附属工程，建设资金和运营费用由科技城负责。管廊后期运行维护费一年400万元左右。包括办公场所、办公设施、人工、维护、设备运行等费用 5.上海张扬路共同沟 1994年4月12日张杨路共同沟正式开工，12月20日竣工，全长11.1254公里。土建项目耗资2.3亿元，配套设施安装项目耗资0.9亿元。每年需要400百万元的养护经费。至今，张杨路共同沟的运维费都由区财政支出。运维的责任也一直由政府承担：浦东新区政府曾为张杨路共同沟专门建立了管理所，归属道路管理部门，后被划到区环保局，归排水署管理，直到2011年又由公用事业管理署接管。 6.厦门综合管廊 厦门市厦禾路、莲前路、云顶中路是最早建设综合管廊的路段，加上后来新建的湖边水库和集美新城核心区管廊，截至2015年末，全市已经建成并投入使用48公里综合管廊。 市政府成立公司统一建设管理综合管廊。名称为：厦门市政管廊投资管理有限公司，注册资金500万元，为厦门市政集团的子公司，管廊公司负责全市综合管廊的统一规划、统一建设和统一经营管理（没有收支信息）。 7. 苏州市月亮湾综合管廊 2008年11月，江苏省首条地下综合管廊苏州工业园区月亮湾综合管廊开工建设，从2011年11月建成投入使用。位于独墅湖科教创新区月亮湾区域，呈“T”形分布，全长920米，断面尺寸为3.4×3米，工程造价约4000万元。政府建政府管。 8.上海市宝钢工业园区地下管廊 在上海宝钢建设过程中，采用日本的建设理念，建造了工业生产专用综合管廊系统，长度约为15公里。企业建企业管。 9.上海其他综合管廊 松江大学城地下综合管廊，2003年建成，长度约为0.323公里；安亭新镇网络化综合管廊，2002年正式开工建设，2004年建成，长度约为5.78公里；世博园2007年在上海世博园区建成地下综合管廊，采用预制装配技术的管廊。管廊长约6公里。以上综合管廊都是由财政出资建设，由政府部门直接委托专业物业公司管理 ，政府收费然后返还给物业公司。 10.重庆综合管廊 （1）重庆茶园新区2006年3月建成的“共同管沟”，全长5.4公里，具体位置是长生中学到通江大道的地下。当时的“共同管沟”是在道路两侧修建的，共花费了8000万元。财政出资修建，由茶园新区管委会管理。 修建这条共同管沟是构想按商业模式操作，形成了盈利模式就可以复制，继续建设新的管沟。但现实是：水和电，这两个单位的管线走里面，基本上收不到钱；通讯这几家，收到的钱也不多，除了一些垄断单位，两家社会单位租用了一两公里敷设电线，但是租约是一年一签。和最初设想的收费数额相比，完全不是一个概念。一年收到的钱连投资资金利息都不够付。 收不到钱的原因是：管线一旦铺设进去，就不可能更改了，就算对方不付费，也不可能让对方把管线迁出来，如果建成了不把管线放进去，那就更没有收费的机会。所以，在和铺设管线的单位议价时，修建方处于非常不利的地位，没什么筹码，最终收到的钱非常少。 （2）在2004年，渝中区在建设CBD的时候，为解放碑所有的弱电做了一条“地下共同管沟”，市政部门在多次协调未果的情况下，最终只有放弃收费。 11.珠海横琴地下管廊 横琴综合管廊项目采用了当时主流的BT建设模式。基本运作流程为：横琴新区政府授权大横琴股份有限公司为BT项目发起人和回购人，中标的BT方为中国冶金科工集团（实际执行方为子企业中国二十冶集团有限公司）（见图1）。BT方自筹一定比例资金并注册成立BT项目公司，多家银行机构组成银团向BT项目提供一定数额贷款支撑，BT方按招标文件及回购合同的约定，自行承担费用和风险，负责进行融资、立项报批、可行性研究、勘察、设计、建设与维护、现场设施，项目建成后按回购合同约定转让给发起人，发起人按回购合同约定支付价款（见图2）。
|
