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今天出版的《内蒙古日报》一版 7月1日，自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒，自治区党委副书记、自治区主席布小林分别对国家生态环境部发布的《包头市固体废物管理混乱 违规倾倒工业废渣问题突出》作出批示。今天出版的《内蒙古日报》全文刊发
批示全文：
李纪恒对《包头市固体废物管理混乱 违规倾倒工业废渣问题突出》作出批示
7月1日，自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒对国家生态环境部发布的《包头市固体废物管理混乱 违规倾倒工业废渣问题突出》作出批示。
李纪恒在批示中要求，要高度重视中央第二环保督察组在“回头看”期间指出的包头市固体废物管理混乱、违规倾倒工业废渣问题，下最大的决心，拿出最硬的措施，迅速整改、全面整改。让人民群众感到党委、政府言必行、行必果、错必改。
布小林对《包头固体废物管理混乱 违规倾倒工业废渣问题突出》作出批示
7月1日，自治区党委副书记、自治区主席布小林对国家生态环境部发布的环境政务管理信息《包头固体废物管理混乱 违规倾倒工业废渣问题突出》作出批示。
布小林在批示中要求，包头市委、市政府要提高政治站位，坚决、迅速整改。要集中力量对违法违规倾倒工业废渣问题进行专项治理，切实解决渣场建设滞后，废渣管理处置混乱等突出问题。必须增强责任意识，知耻后勇，在坚持以人民为中心的发展思想、践行绿色发展理念上为全区作出示范。
包头市：汲取教训 迅速行动 坚决彻底整改解决固体废物管理问题
7月1日，自治区党委书记李纪恒、自治区主席布小林对生态环境部政务信息《包头市固体废物管理混乱 违规倾倒工业废渣问题》分别作出批示后，包头市委、市政府高度重视，决心深刻汲取教训，进一步提高政治站位，把抓好固废管理作为树牢“四个意识”、做到“两个坚决维护”的具体举措。
按照中央第二环保督察组指出的问题和自治区党委、政府主要领导批示要求，包头市立即安排部署，严格落实责任，采取强有力措施，坚决打好固废整治战役。迅速制定关于加强工业固体废物管理的整改方案、加强工业园区固废渣场建设及管理的整改方案和加强全市废弃砂坑规范管理的整改方案，从摸清底数建立台账、抓好源头减排、重视综合利用、提升处置能力、加强转运管理、强化环境巡查、加大执法力度等方面，进一步明确工业固体废物管理措施；加快建设进度，确保到2018年底8个工业园区全部按期限建成公用固废渣场，进一步强化园区固废监管，坚决杜绝工业固废违规倾倒问题发生；强化统筹规划、综合利用、集中治理、日常监管，全面完成废弃砂坑集中整治和综合利用工作。要求各地各部门在近期工作部署的基础上，进一步落实责任，加大整改力度，以实际成效回应广大人民群众对美好生活环境的期盼。同时，启动问责程序，严肃追责问责。
包头市固体废物管理混乱 违规倾倒工业废渣问题突出
包头是内蒙古自治区最大的工业城市，有9个自治区级以上工业园区。中央第二环保督察组在“回头看”期间对包头工业废渣处理情况督察发现，包头市工业园区废渣管理处置混乱，市经信委作为整改牵头部门履职不力，园区管理部门监督不到位。渣场建设滞后，违规倾倒问题突出。
一、基本情况
2016年第一轮中央环保督察反馈意见中指出，内蒙古自治区64个自治区级以上工业园区中大多数园区未配套建设正规渣场。为此，自治区制订的整改方案第四十七条明确提出，要对全区工业园区开展清理整顿工作，加快园区固体废物处置场等环保基础设施建设，2018年12月前，完成园区规范化渣场等环保基础设施的配套完善工作。
包头市共有9个工业园区，除装备制造产业园区因不产生废渣不需要建渣场外，其余8个都有大量工业废渣产生。但《包头市工业园区落实中央环境保护督察反馈问题整改工作方案》只计划针对5个工业园区建设固体废物处置场，其他工业园区以企业自建渣场代替园区统一建设渣场。
但截至2018年6月，仅有石拐工业园区完成固体废物处置场一期、二期工程主体建设，土右新型工业园区处于进场施工阶段，其他园区还在开展前期工作。按目前工作进度，很难按照督察整改方案要求在2018年底建成完善，导致违规倾倒工业废渣问题突出。
二、督察情况
中央第二环保督察组进驻内蒙古自治区后，多次接到群众举报，反映包头市企业违规倾倒工业废渣问题。
督察组通过卫星图片和现场调查发现，包头市大青山南坡地带G6高速公路以南、110国道以北、绕城高速以西、九原食品园区以东区块，近4平方公里的土地上，星罗棋布有大量大小不一、深浅不一的废弃采沙坑。督察组现场随机抽查12个采沙坑，发现9个采沙坑内倾倒有工业废渣，各色工业废渣种类多、数量大，令人震惊。
根据群众举报问题线索，督察组还对东方希望公司下属的包头海平面高分子有限公司九原分公司工业废渣处理情况进行了调查，发现该企业工业废渣处置管理极为混乱。督察组调阅企业相关资料，企业竟然提供出3套数据不同的台账，废渣数量不准，去向不明。同时还发现，该企业危险废物管理极不规范，管理台账混乱，废矿物油与废水乙二醇在同一区域混放，危废库房无围堰，危废标识随意填写。
督察组督察还发现，由九原区政府和包头市经信委分别提供的企业工业废渣数据差异较大。九原区政府资料显示，2017年明拓集团铬业科技有限公司冶金水渣经分选后，约有1.13万吨违规倾倒至乌兰计三村沙坑；但是经信委资料却显示2017年这些废渣已全部综合利用。对于神华煤化工2017年气化渣产生量，九原区政府与包头市经信委提供的数据，两者也相差有20多万吨，管理十分粗放。
三、原因分析
包头市经信委作为中央环保督察工业园区问题整改的牵头部门，对工业园区渣场建设统筹不够、推进不力，工业园区渣场建设滞后，导致工业废渣违规倾倒问题突出。
市经信委与九原区政府提供的工业废渣产生量、储存量、综合利用量等数据相互之间普遍存在差异，“数据打架”问题突出，以致包头市工业废渣底数不清，情况不明。
按照督察整改方案，工业园区建设正规渣场的责任单位是包头市委、政府。但包头市对此重视不够，推进不力，未能按要求开展工业园区渣场建设，造成环境污染。
针对上述问题，督察组还将进一步调查分析，并按有关程序和要求做好后续督察工作。
（编辑：逍遥客）
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