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生态环境部举行10月例行新闻发布会,就秋冬大气污染防治等问题答记者问(3)

来源:生态环境部 作者: 人气: 发布时间:2018-11-01 14:39:41

光明日报记者

光明日报:气候变化全球治理与实现我国国家发展战略目标是相协同的,随着中国在全球气候治理中的地位稳步上升,并从最初的参与者变成重要贡献者甚至是引领者,您认为中国今后参与气候变化全球治理的着力点会体现在哪些方面?将有哪些重要举措?

李高:我们始终认为应对气候变化问题是需要世界各国合作应对的重大挑战,没有任何一个国家能够单独应对,需要持续推进公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。过去很长时间以来,中国在推动这项体系的建设过程中,始终发挥着积极建设性作用。

刚才您也提到,随着中国影响力不断上升,我们对这个体系的贡献在不断增强,影响力也在不断扩大。特别是近几年来,习近平主席发挥政治领导作用,参与推动引领全球气候治理进程,作出重要贡献。习近平主席亲自参加巴黎会议,发表重要讲话,提出中国方案,而且在巴黎会议谈判的关键时候,与有关国家领导人讨论谈判关键问题,为巴黎协定谈判定调,为达成巴黎协定作出了历史性贡献。随后又为巴黎协定的签署、快速生效作出非常积极的努力。特别是习近平主席亲自向联合国秘书长递交了中国批准巴黎协定的法律文书。这在以往工作中很少见,体现了中方对于推动全球气候治理进程的积极态度,发挥了非常重要的作用。在应对气候变化形势出现不确定性的时候,习近平主席向国际社会发出了中国坚定支持多边进程,坚定支持巴黎协定,百分之百履行自身义务,履行应对气候变化承诺等非常强有力的信号,为全球气候治理进程不断向前发展发挥了非常重要的作用。在气候变化谈判中,我们按照习近平总书记的要求,积极发挥作用,提供中国智慧、中国方案,为进程不断向前发展、完善作出贡献。

另一方面,应对气候变化也需要各国的实际行动。我们在积极推动建立国际合作机制方面作出了重要贡献,也在积极开展国内应对气候变化行动方面作出了非常重要的努力。我们提出了到2020年、2030年应对气候变化的目标,把这些目标分解到国民经济和社会发展五年规划中、分解到地方加以落实,并且采取了非常强有力的提高能效、优化能源结构、发展可再生能源、优化产业结构等一系列强有力的支撑措施,取得了积极进展。关于我们到2020年碳强度下降目标,2017年比2005年下降了46%左右,这个数字已经超过了到2020年下降40—45%的目标。我们用这样的实际行动来推动国内可持续发展,同时为应对气候变化作出了最大努力,也作出了重大贡献。

下一步,我们仍然要继续和各方共同努力,进一步推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,不断强化各国合作应对气候变化的信心,同时推动各国一起朝着全球绿色低碳转型方向不断前进。在国内方面,要进一步采取更加强有力的政策措施来落实我们到2030年的目标,同时还要进一步拓展相关工作,包括进一步控制非二氧化碳温室气体排放,进一步深化应对气候变化相关工作。谢谢。

中新社记者

中新社:联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)近日发布《IPCC全球升温1.5℃特别报告》,评估全球温度升高1.5摄氏度与2摄氏度对气候的影响以及可能的减排路径,请问您如何评价这个报告?请介绍一下我国在碳减排方面采取的举措和成效?

李高:谢谢。今年10月初,IPCC第48次全会通过了IPCC第六次评估报告全球1.5度增暖特别报告,这个报告是根据联合国气候变化巴黎会议决定的授权编写的。巴黎协定也强调我们要实现把温升控制在2度以内的目标,同时也要向将温升控制在1.5度以内作出努力。

基于现有的研究成果,全球科学家经过两年多的努力形成了这份科学评估报告。在此过程中,中国的科学家也积极参与,很多中国的研究成果也在报告中有所体现。这个报告主要是评估了全球温升1.5度的影响和风险,探讨了实现全球温升1.5度目标可能的减缓和适应措施,并与实现全球温升2度目标的影响和成本等进行了比较。报告指出,当前全球平均温度相比工业革命前的水平已经上升了1度,很可能在2030—2052年之间达到温升1.5度。这个结论向全球展现了应对气候变化的紧迫性,提醒各国要坚定向绿色低碳转型的信心和决心,要采取积极务实的措施来应对气候变化的挑战。

同时这个报告对于相关的成本也进行了一些评估,我们认为不管是温升控制在2度以下还是1.5度,都是非常大的挑战,需要在减缓、资金、技术创新等方面采取更加有效的行动。同时我们也认识到要采取相关的行动,需要对科学家的建议做进一步的深入研究和评估,特别是要考虑成本有效性。实现温升控制在1.5度的目标可以采取哪些措施,这些措施需要付出什么成本,能否筛选出符合成本有效性的措施。同时有些措施我们目前还不具备,还需要进一步部署和加强研究。

科学结论已经明确提出了应对气候变化的紧迫性,我们还要经过审慎评估以采取进一步的应对行动。对中国来讲,我们要积极实施应对气候变化国家战略,切实把已经提出的目标落实到位。我们已经提出2030年左右二氧化碳排放达峰并争取尽早达峰,将朝这个方向加大行动力度,作出更多努力,这对我国实现可持续发展、推动高质量发展和生态环境保护也会产生积极作用。

在过去很多年当中,在各个部门的协调配合和地方行业的积极努力下,我们的目标落实取得了积极进展,我国到2017年碳强度比2005年下降了约46%,这个水平已经超出了我们提出的到2020年在2005年的基础上下降40%—45%的目标。非化石能源比例也达到了13.8%,离到2020年15%左右的目标也很接近,我们有望完成。

在这个过程中,我们国家的可再生能源发展取得非常大的成绩,一是自身发展取得了很大成绩,二是中国的可再生能源发展降低了可再生能源的成本,推动了可再生能源在全球的普及,这实际上也是我们对全球应对气候变化作出的重要贡献。我们在努力推动减少化石能源的消费,特别是煤炭消费,在这方面也取得积极成效。如果对比2017年和2005年的数据,2017年煤炭消费在一次能源消费中的比例是60%,2005年这个数字是72%。如果考虑到中国的能源消费总量,这12个百分点的下降是非常巨大的数字,体现了中国在积极应对气候变化、推动经济转型升级方面作出的艰苦努力和为全球应对气候变化作出的巨大贡献。经过近年来的努力,我们已经初步扭转了中国温室气体排放快速增长的局面,增速显著放缓,已经接近于进入了平台期,这也是非常显著的成效。

下一步,我们还要在新的形势下,按照习近平总书记的要求,按照全国生态环境保护大会的安排和部署,进一步做好应对气候变化的相关工作。谢谢。

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