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据不完全统计，民营经济占国民经济比重超60%，却仅占据25%银行信贷资源。民营企业从银行得到的贷款和它在经济中的比重还不相匹配、不相适应。绿色制造产业通常投资大、回款慢，需要大量资金注入。民营企业的融资状况不利于民营企业肩负起绿色制造的重任，需要绿色金融的支持。 绿色金融在支持绿色制造产业发展方面发挥了积极作用。2017年末绿色金融融资余额约8.6万亿元，其中信贷、非金融债、股权、基金和碳资产的占比分别为95.1%、1.6%、2.6%、0.1%和0.7%。绿色信贷规模稳步增长，国内21家主要银行绿色信贷规模从2013年末的5.2万亿元增长至2017年6月末的8.22万亿元，平均每年增加将近8000亿元。其中，新能源领域绿色信贷余额增加至9375.08亿元，新能源汽车领域绿色信贷余额增加至649.88亿元。 为了进一步发挥绿色金融对民营经济绿色制造的支撑作用，需要结合以往工作经验，继续推动绿色制造向纵深发展。一是“上下结合”推进绿色金融可持续发展。坚持“自上而下”的顶层设计与“自下而上”的地方探索有机结合，真正做到可持续发展。加强地方与中央沟通协商，必要时将部分职能授予地方监管派出机构或地方金融管理部门，减少决策层级，增加地方管理部门灵活应变能力。践行“先行先试”原则，给予试点地区更多的政策倾斜和扶持，深入探索行之有效的绿色金融政策，形成“突破在地方、规范在中央”的良好格局。二是统一绿色认证标准，推动绿色金融标准化体系建设。夯实绿色金融基础设施和制度建设，推动绿色金融标准体系统一，强化绿色金融政策可执行性。积极开展绿色金融标准化体系研究，加强绿色金融标准的统一性和通用性，简化整合现有标准，减少同类标准间分歧，提高标准一致性，减少标准间交叉重叠。推动金融、工信、发改、 环保等政府相关部门协商合作，着力建立统一的国家或行业标准。三是加强资金管理监督，防范绿色金融潜在风险。协同考虑绿色项目的商业可持续与环境可持续，做好绿色资金的投资风险分析，重视项目商业回报能力。强化政府推荐目录机制，结合国家绿色发展战略，分批次支持绿色企业和项目，在重点领域率先取得突破。加快完善绿色金融监督管理制度，细化市场准入、资金监管、环境效益的测算与披露，以及相应的罚则与配套措施。 （编辑：Nicola） |
