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最近几年，全球的绿色建筑项目管理机构已经意识到错配问题，并开始着手解决。例如，中国已经开始修改国家绿色建筑评价标准，可能考虑取消设计阶段的绿色认证，只保留实际运行性能的绿色认证。 如果这个修改最终得以实现的话，虽然消除了设计与运行的性能错配问题，但信贷发行与性能评定的期限错配问题仍然无法解决。当设计阶段的绿色评定取消后，银行业对目录九发放绿色信贷的现行判别依据将不复存在，银行业将面临对建筑行业的绿色信贷无法实施的窘境，除非寻找一个针对期限错配的解决方案。 破除困境的绿色保险模式 2016年，保尔森基金会发布了一份由彭博基金会资助的政策研究报告“中国城市绿色建筑节能投融资研究”。该报告分析了中国绿色建筑市场的巨大融资需求与缺口及期限错配问题，并因此提出了一个创新模式，通过引入绿色保险概念，推动以建筑实际运行性能为核心的绿色建筑和节能建筑的规模化发展，解决长期困扰建筑行业绿色转型的两大错配难题：一是建筑设计与运行之间的性能错配，另一个是绿色信贷发行与性能认定之间的时间错配。 2017年，亚洲最大的财险公司中国人保与保尔森基金会签署了合作备忘录，根据绿色保险模式共同研发一系列绿色保险产品，促进建筑行业的绿色和节能实际运行性能的大规模提高。
中国人保与保尔森基金会合作备忘录签约仪式 2018年初，中国绿色建筑市场最活跃的城市之一北京市同意进行绿色建筑运行性能保险的试点，并获得世界银行和能源基金会的支持。2018年底，青岛市也开始和中国人保合作，尝试将该绿色保险模式应用于确保超低能耗建筑的运行性能。 在北京和青岛签订的绿色保险合同采用同一绿色保险模式，解决了不同建筑类型的不同运行性能的错配问题，充分证明了该绿色保险模式的广泛适用性。这既是对保尔森基金会政策报告里提出的创新模式的落地实践，也是对保尔森基金会倡导的“知行合一”理念的完美诠释。 仍需努力 从概念上讲，利用绿色保险突破建筑绿色转型困境的概念并不是很难理解。在该模式下，开发商在建造前购买一份绿色保险以确保建成后的绿色和节能性能。银行据此保险单给开发商进行绿色授信。建造完成后进行性能评定，如果没有实现最初的绿色或节能性能承诺，保险公司将采用不同形式进行赔付。 然而，绿色保险概念在试点实施过程中仍然具有很大的挑战性。 首先，保险公司与银行对一个建筑项目的风险偏好完全不同。在目前的管理政策下，银行调整其信贷发行的灵活性非常小。模型设计里的保险-银行联动机制在试点项目中尚没有实现。如果银行可以根据绿色保险证书发行绿色信贷的话，将极大激发开发商确保绿色性能的兴趣，因为获得银行信贷是开工前的必要条件。 有意思的是，在本模式提出时，中国的银监会和保监会尚是两个独立的管理部门。而在试点项目实施过程中，银监会和保监会于2018年合并成为中国银保监会。通过推动保险-银行的联动机制来促进绿色建筑和节能建筑的发展，将可能成为其合并后的一个重要举措。 其次，银行、保险和政府之间应该形成信用报告共享机制，使一栋建筑从设计到建造再到运营的相关信息能够溯源并共享。 最后，最重要的是还在进行的一项研究――根据开发商资质、项目设计、绿色和节能性能承诺和其它因素来量化保险费用。希望北京和青岛的这两个落地项目可以提供相关数据，帮助保险公司完善其保险精算模型。 无论如何，在北京和青岛先后落地的两个建筑性能保险项目证明了绿色保险模式的强大适用性，完全能够破除建筑行业绿色转型的僵局。下一步重点是探索绿色信贷政策和机制的完善，鼓励银行通过绿色保险解决信贷发行和性能认定之间的期限错配问题。保尔森基金会将继续帮助并深入探索创新性解决方案，应对全球建筑行业向绿色转型过程中的关键挑战。 （编辑：Wendy） |
