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今后将按季度发布地级及以上城市水环境质量排名前30、后30水体名称 中央广播电视总台央广记者：我们注意到生态环境部前段时间首次公布全国地表水环境质量状况排名，请问地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名是如何开展的？ 柏仇勇：谢谢提问，今年5月7号生态环境部首次向社会发布地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量排名，这是落实“水十条”要求，打好碧水保卫战，推动全国水环境质量改善的重要举措。 排名范围覆盖了全国所有设置国家地表水考核断面的333个地级及以上城市，大家知道我们一共337个地级及以上城市，这里面有4个城市没有国考断面。排名周期从2019年的第一季度起，今后每季度开展一次，公布国家地表水考核断面水环境质量和变化情况前30名、后30名的城市及国考断面所在水体名称，重点推动“保好水、治差水”，起到一个“抓两头、促中间”的作用。发布排名，我想至少有三方面的意义和作用： 第一，保障公众知情。人民群众既渴望蓝天白云，也期盼清水绿岸。在发布大气排名的基础上，发布水的排名，既客观反映各地水环境质量状况，又真实体现各级政府的水环境治理成效，充分满足公众对水环境信息的需求。这也是监测工作服务社会公众的重要体现。 第二，推动社会监督。打好污染防治攻坚战，建设生态文明，必须全社会动员。发布排名，为全社会参与监督水污染防治工作提供了一个好的抓手。您的提问，本身就是一种参与、一种监督，更是对水污染防治工作的最大支持！ 第三，倒逼地方发力。发布排名，能够更好突出水污染防治工作的目标导向和问题导向，进一步落实地方人民政府对环境质量负责。突出重点区域和城市，特别是水环境质量排名较差的地区，有效倒逼地方进一步加大水污染防治工作力度，形成城市间水环境质量“比、学、赶、超”的良好氛围。 在这里，我想和大家说明两点： 一是本次参与城市排名的对象为所在城市国家地表水考核断面，不涉及城市地下水、黑臭水体，以及未设置国家地表水考核断面的其他河流、湖泊或水库； 二是城市排名靠后说明该城市国家地表水考核断面所在水体水质相对较差，并不代表该城市的整体水环境质量就一定差，两者之间有关系，但不是一个完全确定的关系，更不代表该城市饮用水源水质有问题。希望大家帮助我们做好宣传，不要引起误读。
设置195个入海国控监测断面 对渤海全部入海河流开展监测 封面新闻记者：新组建的生态环境部，新增了海洋生态环境保护和应对气候变化的职能，请问针对新划转职能，在监测体系上是如何统筹协调的？后面有何打算？ 柏仇勇：谢谢提问，大家知道，新一轮机构改革新组建的生态环境部整合了相关部委的生态环境保护职责，李干杰部长用“五个打通”说明了新组建生态环境部新增加的相关职责。生态环境监测工作按照新的职能定位，负责统一监测评估，我们紧紧围绕“五个打通”，统一谋划新划转职能的监测工作，系统梳理概括一下，就是努力做到“五个实现”。 一是实现陆海统筹。为掌握入海河流污染情况，设置195个入海国控监测断面，其中110个纳入水环境质量排名；对全国453个日排污水量大于100立方的直排海污染源实施监测。刚才我前面讲的195个是国控入海断面，在渤海，为了支撑打好渤海综合治理攻坚战，我们对渤海全部入海河流开展监测，并加强入海排污口监测，充分摸清陆源污染排放情况。统一陆海生态环境监测布局，强化重要河口海湾监测，推动陆上和海上有关标准与数据相衔接。 二是实现水陆统筹。这主要体现在支撑长江保护修复攻坚战上，我们在全国率先组织开展长江流域水环境质量监测预警，加快建立长江经济带省、市、县三级行政区域跨界责任断面水质监测网络，增设了780个跨界断面，新建或改造668个水质自动监测站和应急监测平台。积极推动长江干流入河排污口监测，首次专门制定出台《长江生态环境无人机遥感调查工作方案》和长江入河排污口监测方案，掌握陆源污染物排放情况。 三是实现多网合一。我们将协调自然资源、水利等相关部门，强化部门合作，按照“统一规划、系统设计、共建共享、优势互补、合作共赢”的模式，建立统一的国家地下水环境监测网络，共同开展地下水资源环境生态监测工作。 四是实现天地一体。在农业面源监测方面，我们将加强与农业农村部门合作，积极构建以“遥感监测为主、地面校验为辅”的监测评估体系。大力加强生态环境监测，加快构建和完善生态系统数量、质量、结构、服务功能四位一体和陆海统筹、空天地一体、上下协同的监测网络。 五是实现测算结合。在温室气体监测方面，按照全球通行的“核算为主、监测为辅”的原则，进一步完善全国温室气体核算办法，并将其将纳入常规环境监测体系进行统筹设计，构建国际认可、方法统一、结果可比和数据共享的我国温室气体监测体系。 下一步，我们将深入做好生态环境监测顶层设计，加快监测网络整合，逐步构建系统完善的监测体系，全面支撑新划转职能的管理需求。
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