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提高政治站位 夯实政治责任 程晋波 众所周知，打赢蓝天保卫战是一场大仗、硬仗、苦仗，更是一场持久战、攻坚战。近日，生态环境部就2018-2019年秋冬季大气污染综合治理问题约谈保定、廊坊、洛阳、安阳、濮阳、晋中等六市政府，这说明打赢蓝天保卫战不仅需要地方各级政府勇挑重担，更需要发扬钉钉子的精神，提高政治站位、增强政治本领、夯实政治责任，毫不动摇地向大气污染治理亮剑。 一是提高政治站位。地方各级党委政府要紧密结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极引导本级党政领导干部、相关职能部门准确把握打赢蓝天保卫战的内涵。一方面，旗帜鲜明讲政治，讲清楚打赢蓝天保卫战与生态文明建设、经济高质量发展、全面建成小康社会以及建设美丽中国之间的关系。另一方面，循循善诱讲道理，让大家清楚打赢蓝天保卫战不仅事关个人健康，还影响所有家庭的生活幸福指数。此外，实事求是评估打赢蓝天保卫战取得的成效，客观分析当前形势，既不盲目乐观、也不盲目悲观，坚定信心和决心。 二是增强政治本领。对照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，针对本地区经济发展成效、大气污染治理现状，科学制定出台本级方案和实施细则。督促本级生态环保、公安、发改、住建等职能部门密切配合，合力打击一切涉气违法行为，对涉气的“散乱污”企业坚决保持零容忍的态度，防止空气质量指标出现反弹。完善帮扶指导涉气企业的体制机制、细化帮扶指导举措，将帮扶指导涉气企业贯穿监管执法全过程。 三是夯实政治责任。地方各级党委政府要将任务分解，尤其要细化、量化党委政府“一把手”必须担负的政治责任，还要理顺本级相关职能部门及主要领导的职责。制定出台考核办法，围绕大气污染治理、大气管控措施、重污染天气应对，定期对下级党委政府、本级职能部门进行专项考评。对表现突出者，第一时间通报、表扬，对当事人优先提拔使用；反之，对出现失职、渎职、不履职的单位和个人，精准追责、问责，涉嫌犯罪的果断依法移送司法机关。 人不努力，治污效果就打折扣 袁劼 打赢蓝天保卫战是靠人努力还是靠天帮忙？近期，生态环境部的一次约谈回答了这个问题――打赢蓝天保卫战还是要靠人努力。 6月13日，生态环境部对2018-2019年秋冬季大气污染综合治理工作中问题较为突出的6个城市进行约谈时指出，这些城市没有完成2018-2019年秋冬季空气质量改善目标任务，空气质量恶化明显，推进蓝天保卫战力度有所放松，大气污染治理工作滞后。通过报道可以看出，这些城市存在承担大气污染防治职责的部门互相推诿扯皮，已经制定的大气污染防治措施被闲置，执法监管流于形式，违法企业超标排污等问题。在这些问题背后，是大量本应得到削减的污染物却被肆无忌惮地排放，无数人的努力付诸东流。对此，如果还奢求“天帮忙”来成就蓝天保卫战，那岂不是痴人说梦？ 实际上，笔者近期在蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶工作中看到，一方面，经过这几年的努力，“散乱污”企业在环保压力下已逐步开始淘汰，仍在生存的企业正逐步完善污染治理设施，散煤替代、扬尘管控等治理措施逐步铺开，“人努力”已经取得了阶段性的成果。但另一方面，现场检查中仍可以发现不少问题，如物料堆未苫盖、现场检查时临时开启治污设施、治污设施“小马拉大车”或维护不及时、互相串通检查消息等。这反映出企业经营者的法律意识、环境意识缺失，也证明部分地区的监管部门存在能力不足和监管漏洞问题，还有的地方党委政府在统筹协调、综合施策上存在短板。归根到底，这都是人的问题。 在今年两会答记者问时，生态环境部部长李干杰谈到当前大气污染治理面临的问题和困难时，将“思想认识的摇摆性”放在了首位。而这次生态环境部的约谈恰恰为此提供了佐证――思想出现摇摆，“人努力”的状态开始滑坡，蓝天保卫战的成果便会大打折扣。 当前面临的大气污染问题多数都是难点，调查取证难、监管执法难、整改落实难等问题急需一线执法者解决。但笔者认为，这些困难多数是可以通过党委政府齐抓共管、各级各部门同心协力来克服的，也正是我们下一步努力的方向。 “大气十条”的圆满收官，蓝天保卫战第一年的优秀成绩都表明，当前努力的方向是正确的，“人努力”可以实实在在地改善大气环境质量。因此，当前应该坚定信心，相信通过各自岗位的努力工作，定会打赢蓝天保卫战。 （编辑：Wendy） |
