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都市时报记者：云南作为全球生物多样性最丰富的地区，请问十四五期间我省在生态质量监测方面有什么规划？ 徐璇：感谢记者朋友的提问。“十四五”期间云南省将深入贯彻生态环境监测新理念，利用大数据、人工智能等信息化技术，提升信息化技术手段对监测业务的支撑能力，突出“精准治污、科学治污、依法治污”，做到监测先行、监测灵敏、监测准确。 在空气质量监测方面，尝试融合运用环境DNA、微型化传感器监测等新型感知技术，结合固定、移动载体，开展网格化自动监测及预警技术应用，形成空间、地面监测监控技术能力，提升发现问题的及时性和敏锐性。试点在部分州（市）开展开展污染成因分析及追踪溯源，推进数据挖掘、综合分析向精细化发展，做到“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准”，有效支撑生态环境治理决策。 在地表水环境质量监测方面，提升污染来源溯源能力，在典型工业园区开展地表水环境污染溯源监测实验室能力、实验室溯源监测数据库系统、溯源排查技术能力建设试点研究，逐步建立流域特征污染物特别是重金属等有毒有害污染物源清单，建设水环境污染溯源机制、规范及标准，形成统一、有效的水环境污染溯源体系，不断补齐我省环境监测中“重定量、轻定性”的短板，为生态环境管理部门提供行政决策急需的技术支撑能力。依托地表水手工监测数据及自动监测分析结果，强化主要污染因子监测，掌握水质变化和污染扩散规律，研究开展水质和污染源的关联分析。以长江流域或珠江流域为突破口，逐步建立云南省6大水系所有入河排污口主要污染指标的监测网络，开展排放口影响水域水质监测评价研究。 在土壤环境质量监测方面，结合我省农用地污染状况详查结果，在云南省重金属污染问题突出区域开展污染成因排查研究，探索耕地土壤污染成因排查、监测分析的方法与技术规范；提出针对性的耕地污染防控对策建议，为深入推进受污染耕地土壤污染源头管控提供技术支持。 在生态质量监测方面，一是开展生态质量监测评估，结合我省生态环境管理要求和实际情况，以生态环境重点保护与监管区域、州市和县域为基本单元，根据相关生态监测标准和技术规范，完善生态质量报告制度，每年开展生态保护红线、自然保护地、九大高原湖泊、长江经济带、州（市）和县域六个尺度的生态质量监测评价并发布相关报告。二是服务生态保护监管，全面提升遥感影像处理、智能解译和分析评价能力，对全省生态保护红线区、自然保护地、九大高原湖泊、长江经济带（云南段）等重点保护区域的人类活动实现遥感监测全覆盖，建立全省生态保护红线遥感监测信息平台，为生态监管与执法提供支撑。 在实验室分析能力方面，坚持以“监测先行、监测灵敏、监测准确”为导向，加强卫星、高光谱遥感、高分辨质谱等高新技术、新型感知装备与系统的应用，提高痕量、超痕量分析检测能力。探索由常规理化指标评价监测向水生态综合评估的转变，增设与人体健康密切相关的监测指标。在重要饮用水源地、高原湖泊和主要河流试点开展水中持久性有机物、抗生素、内分泌干扰物、全氟化合物等新污染物手工监测；在长江经济带和高原湖泊开展水生生物监测，并争取进一步拓展自动监测指标，逐步扩展重金属、氟化物、叶绿素、藻类生物量、生物毒性等水质特征指标。 十九大以来，党和国家对生态环境管理提出新要求和新任务，生态环境部负有“组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测”的职责。按照《关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》和《关于印发〈生态环境监测网络建设方案实施计划〉的通知》等文件要求，为落实《生态环境监测规划纲要（2020-2035年）》《区域生态质量评价办法（试行）》《2022年国家生态环境监测方案》《2022年生态质量监测方案》和《国家生态质量地面样地布设方案》，支撑我省生态保护与监管，评价区域生态质量，2022年开始规划我省全域生物多样性地面监测样地布设，计划2023年全面开展生物多样性地面监测。 依据我省生态系统类型和土地利用现状分布状况，将生物多样性地面监测样地分为6类，分别为森林、草地、湿地、水体、农田、城乡。全省生物多样性地面监测样地共布设996个，其中农田82个，占8.2%，森林517个，占51.9%，草地53个，占5.3%，水体202个，占20.3%，城乡131个，占13.2%，湿地11个，占1.1%。2022年完成监测样地现场核实，2023年开始每年开展一次生物多样性地面监测，主要监测陆生生物、水生生物、鸟类、两栖类和蝶类等。 生物多样性地面监测补齐了生态环境质量监测短板，结合卫星遥感监测和无人机低空遥感监测，初步建立了我省“天空地”一体化生态质量监测网络，将为我省开展“省-区域（流域）-市-县”不同尺度的生态质量评价提供数据和环境管理提供技术支持。谢谢！
中国环境报云南记者站记者：“十四五”期间为应对突发环境事件，监测系统将如何提升我省应急监测能力？
省生态环境监测中心副主任 赵琦琳：云南省将按照“平战结合、分区分级、属地管理、区域联动”的原则，建立省-市-县三级的环境应急监测网络。形成同时应对辖区内两起突发环境事件的能力。 一是完善应急监测管理制度。健全省生态环境应急监测统筹、调度、联动机制和分级响应机制；建立全省应急监测技术应急监测能力评估制度和帮扶指导机制；加强应急监测培训，每年至少开展1次单项或综合性应急监测演练；建立应急监测物资储备库和应急监测专家队伍，逐步建立现场支援社会化机制，提高应急监测资源的调配效率。“十四五”末，建立云、贵、川、桂上下游联防联控机制，预防和应对跨省流域突发水污染事件，开展跨省域联合应急演练，提高突发水污染事件联防联控实战能力。 二是推动全省应急监测能力建设。根据辖区内出境、跨界河流和尾矿库的特点，科学配置应急监测设备。重点强化省中心、昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、大理州、红河州等州市的应急监测能力。“十四五”末，省、市级站实现辖区内挥发性有机物、有毒有害气体、石油类、水质特征项目、特征污染物的应急监测能力；县级站基本实现挥发性有机物、有毒有害气体、石油类、水质常规项目、特征污染物的应急采样能力。积极推动建设突发环境事件应急监测指挥系统，建设省级应急监测物资储备库。
中国日报云南记者站记者：云南省在"十四五"期间生态环境监测工作有什么特点？ 徐璇：全省"十四五"期间生态环境监测工作将结合云南省监测工作的现状和需求，按照统一监测规划、统一基础站点、统一信息发布的原则，奠定政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的“大监测”格局，基本建成高质量生态环境智慧监测网。概括起来主要有四个方面的目的： 一是要建成适应现代化需求的技术体系。全省环境监测网络要实现监测要素和领域全覆盖，大幅提升监测信息化水平，确保自动化、智能化、天地一体化的监测装备体系基本建成，实现传统环境监测向生态环境监测的转变。 二是要建成严守质量“生命线”的质控体系。要构建形成全省统一的质控体系，实现环境监测活动全要素、全过程质量控制和监督，确保监测数据的“真、准、全”，确保生态环境监测数据全面满足支撑打好打胜污染防治攻坚战的需求。 三是要建成责权统一权威高效的管理体系。按照“谁考核、谁监测”的原则，进一步厘清全省各类生态环境监测事权，监测机构管理体制和运行机制健全，监测活动的独立性、统一性、权威性和有效性得到充分保证，监测效率得到大幅提升。 四是要建成运行顺畅作风过硬的机构队伍。要落实监测机构垂直管理制度，全省各级生态环境监测队伍人员数量充足、结构合理、技术精湛，讲政治、顾大局，建成一支召之即来、来之能战、战之能胜的生态环境保护铁军先锋队。
央广国际在线记者："十四五"期间云南省将采取哪些行动提高环境监测数据质量？ 赵琦琳：一是要保障环境监测质量管理体系正常运行。建立覆盖空气、水体、土壤、生态、污染源等各要素的量值溯源（传递）体系和质量监督核查考核体系。组织各级生态环境监测机构开展专项监督检查、实验室能力考核与实验室间比对，落实持证上岗考核制度。 二是要强化质量监管能力，加强数据质量。建立质量管理智慧平台，加强大数据、人工智能等高新技术在环境监测和质量管理中的应用。实现全省生态环境监测质控考核、人员培训、持证上岗考核的自动化、信息化管理，逐步实现对全省生态环境监测机构能力、人员等监管的全覆盖，强化监督检查信息的公开与共享。 三是要加强三级生态环境监测质控体系。构建由省级生态环境监测质控平台-省厅驻州、市生态环境监测机构-生态环境监测机构与运维机构组成的三级环境监测质控体系运行机制，充分发挥质控实验室作用。形成以省中心为主，省厅驻州、市生态环境监测机构和运维机构为辅的工作机制，逐步实现全省生态环境监测活动全要素溯源传递和全过程质量控制，确保生态环境监测数据全面、准确、客观、真实。 四是要严厉打击监测数据弄虚作假。加强生态环境监测事中、事后监管，健全多部门联动的监督抽查，组织开展重点领域、重点行业监测质量监督检查专项行动，依法依规查处环境监测数据弄虚作假行为，理顺环境监测弄虚作假案件移交处理程序。加强环境监测机构和人员信用管理，建立环境监测数据弄虚作假黑名单制度，积极推动部门协同、信息互认、共享的长效机制。建立监测系统干预留痕和记录报告机制和通道，对不正当干预行为切实做到有规范可记录，有渠道可报告。
今天的提问环节就到这里。非常感谢记者朋友们的提问，也感谢各位发布人详尽的介绍和解答。 各位记者朋友，“十四五”时期，我们将全面落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，坚持“实现大监测、确保真准全、支撑大保护”的总体思路，以监测先行、监测灵敏、监测准确为导向，以加快构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测体系为主线，深化环境质量监测和污染源监测，推进生态环境监测高质量发展和监测监控一体化融合发展，系统提升生态环境监测体系与监测能力现代化水平，为精准治污、科学治污、依法治污，为争当全国生态文明建设排头兵、实现碳中和碳达峰国家战略目标提供有力支撑。 再次感谢各位媒体朋友的大力支持和宣传报道。 今天的发布会到此结束。谢谢大家！ （编辑：逍遥客） |
