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“云南省一些地方党委、政府及其有关部门对重金属污染治理的艰巨性和紧迫性认识不够，推动解决环境问题的主体意识不强，部分区域流域重金属污染持续加重。曲靖市32.8万吨各类涉重金属废渣无法得到安全处置。” 2016年，当第一轮中央环保督察组督查后，指出以上反馈意见。 然而，今年6月12日，中央第六环保督察组下沉曲靖市督察发现，这一问题不但没有解决，反而呈进一步加重之势，对珠江上游水环境安全造成严重威胁。
一些沾染重金属污染物的厂区土地寸草不生 两年前被点名的重金属污染问题 人民网2016年11月23日电：中央环境保护督察组就近期在云南的环保督查情况向云南省委省政府进行反馈。 当中指出云南省生态环境保护工作要求不严、高原湖泊治理保护力度仍需加大、重金属污染治理推进不力、自然保护区和重点流域保护区违规开发等主要问题。
在重金属污染隐患中，中央环保督察指出的就是云南罗平锌电股份有限公司的重金属污染隐患问题。当中提到：曲靖市32.8万吨各类涉重金属废渣无法得到安全处置。 此后，曲靖市委市政府因重金属污染防治不力，被云南省委省政府责令作出书面检查，并对相关领导实施问责。 对此，曲靖市于2016年12月制定《贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》并提出：“2018 年底前完成罗平锌电股份有限公司10万吨含铅废渣无害化处理”，但在实际工作中没有落实到位。 对此国家环境保护督察办公室于2018年3月专门致函云南省，通报有关情况，督办加快整改。 “问题很多”的上市公司 资料显示：云南罗平锌电股份有限公司，是国内首家集水力发电、矿山探采选、锌冶炼及深加工为一体的股份制企业。根据中国证券监督管理委员会核准，2007年2月1日向社会公众发行了2560 万股人民币普通股，并于2007年2 月15日在深圳证券交易所挂牌交易。 也就是说，这是一家上市公司。今天早上的股市情况看，该公司股票还在看涨。
2016年督察组督查后，当地媒体走进锌电股份公司，实地了解了关于含锌渣物料的处理情况。 媒体发现：这家位于罗平县城北的锌冶炼厂，距县城约3km，由于生产能力不足，设备陈旧、配置简陋、经过多年生产产生的废渣已经堆积如山，这些废渣里含有锌、镉、铅、等重金属，一旦随便废弃，随着雨水的冲刷，将对附近的土地和水资源造成不可估量的污染。
据了解，镉过量可能导致人体会出现咽喉干痛、干咳、呼吸困难、全身乏力、关节酸痛等，严重者出现支气管肺炎、蛋白尿等。如长期接触，会导致肺水肿、肾损害；有致癌、致畸、致突变的可能性；铅进入机体后对神经、造血、消化、肾脏、心血管和内分泌等多个系统产生危害；锌可致中毒，有呕吐、腹泻等胃肠道症状或引起贫血……
据报道，督查组提出整改意见后，该公司选用一些国内先进的设备和技术，进行含锌渣综合回收系统技术改造。 公司相关负责人介绍，从2016年12月至2017年6月，公司已完成处置含铅废渣23000余吨。在2018年10月底完成11万吨含铅废渣，完全没有问题。
但这并不是罗平锌电第一次被曝出环境污染问题。 2014年，证券日报曾报道：罗平锌电作为罗平县唯一一家上市公司，是当地响当当的“明星企业”。但是在这样一个光环背后，罗平锌电对当地环境的污染却不容忽视。 当《证券日报》记者奔赴云南省曲靖市罗平县采访时发现，与罗平锌电仅一路之隔的罗平县长家湾村，村民也常常闻到风向转变之后吹来的刺鼻味道，周边居民常年存在喉咙痒、咳嗽等问题。 前期到达采访的媒体都这样形容当时调查到的状况：“在不同时段走近罗平锌电公司周遭调查采访，每一次都毫不例外地体会到污染的感受：刺鼻的气味、无处不在的烟尘、浑黄的沟渠，还有目力所及之处趋于寂的山体。用更专业的术语描述，遍布此处的是废气、粉尘、硫化物、废水、废渣以及噪音”。
事实上，罗平锌电的污染问题由来已久。 罗平县环保局一份《罗平县环境保护“十一五”规划和2020年远景规划》官方文件中提及：罗平县城现有工业污染源十余家，除锌电股份公司(罗平锌电)的二氧化硫未达标排放外，其余基本达标排放。 2011年11月，罗平县政府一份名为《罗平县2011年环境污染综合整治工作方案》的通知显示：罗平锌电存在6大环保不达标问题，而罗平锌电下属富乐选矿厂也存在多项污染问题。 证券日报记者在实地采访时了解到，距离罗平锌电仅隔一条马路的长家湾村也有不少村民受到其污染的影响：“家里总是很多烟尘，连种的花的花瓣上都是一层黑色的尘土。如果哪天风向转了，就会闻到很刺鼻的味道”。另一位村民讲得更令人震惊：“有时候，罗平锌电方向飘来的白色雪花状漂浮结晶物，落在我们种的蔬菜和花瓣上，用手去摸又化了……”
两年后回头看，环境污染触目惊心 就是这些污染问题，在2016年被督察组指出“不够重视，要求整改”后，时隔两年，督察组“回头看”，中央第六环保督察组专程来到珠江上游南盘江流域的罗平县，直奔罗平锌电股份有限公司检查整改落实情况。 没想到看到的竟然是：该公司在整改工作中“头痛医头、脚痛医脚”，假装整改、敷衍整改，废渣违规堆存依然如故，而且旧账未还，又欠新账。 督察组现场检查发现：罗平锌电消极应对督察整改，内部管理混乱，安全隐患突出，包括这些方面： 一是危险废物底数不清，随意堆存。 第一轮环保督察反馈后，该公司根据曲靖市督察整改方案，制定了10万吨含铅废渣处置方案，但对于自身存在的其他环境问题只字未提。 经核查，该公司堆存含铅废渣数量实际远超10万吨，虽然开展了一些处理工作，但截至2018年6月仍有近10万吨尚未安全处置。 更为严重的是，与原堆场临近的另一堆场还堆放大量含铅、锌、镉等有毒有害物质的钙渣（含脱硫石膏渣），没有台账，管理粗放，数量不详。
企业另一渣场存放约10万吨含铅锌镉等的钙渣 据督察人员估测，堆放总量应在10万吨以上，且堆存高度远超于地面，受雨水冲刷，钙渣与雨水形成的混合物四处流淌，现场一片狼藉，环境隐患突出。
含铅废渣堆场集水严重、防渗膜破裂 二是厂区管理混乱，污水横流。 根据规定，铅锌行业企业生产废水重金属污染物应实现车间达标排放，并建设初期雨水收集系统，确保生产厂区含有重金属污染物的废水、初期雨水不外排。 但检查发现，该公司电解车间管理混乱，不但未按要求收集高浓度重金属废水进行处理，实现车间达标排放；而且将沾染有高浓度重金属污染物的电解板随意露天堆放，严重污染环境。
电解车间高浓度电解废水洒落地面（左图），违规将沾染高浓度重金属废水的电解板露天堆放（右图） 而且厂区没有建设初期雨水收集系统。 现场检查时正值雨后，地面散落的含重金属废渣、粉尘经雨水冲刷进入雨水沟，最终汇入厂区低洼处。但由于收集池容积小，大量雨水混着含有重金属的污水溢流至厂区道路，厂区污水横流。
厂区污水横流乱象 此外，对于雨后冲刷到地面、水沟的含重金属废渣，该公司清理收集后普遍就近丢弃在厂区绿化带中，造成二次污染，部分厂区裸露地面因沾染重金属污染物后寸草不生。
从水沟中清理出的含重金属废渣随意丢弃 整改不好的环境问题？ 从各类新闻报道上来看，曲靖市并非不在意环保督查问题。 2016年10月13日曲靖市政府新闻办曾召开2016年环境保护专题新闻发布会。会上，曲靖市环境保护局党组书记、局长杨庆东介绍：“曲靖是全国113个环保重点城市之一。
并表示在重金属污染防治方面，“十二五”期间，曲靖市将重金属污染防治作为环境保护各项工作的重中之重，共投入重金属污染防治资金9.29亿元。其中提到：罗平县长家湾工业片区完成云南罗平锌电股份有限公司电锌危险废物伴生金属综合利用项目、电锌系统烟尘综合治理项目建设。 2016年12月16日，曲靖市委五届11次常委会研究中央环境保护督察整改方案时明确：市委常委会每季度专题听取1次生态文明建设工作汇报；要不断增强环境保护工作的责任感、紧迫感和使命感；要坚持挂牌督办、跟踪问效，整改一个、销号一个、验收一个。 但从日前督察组“回头看”情况来看，罗平锌电股份有限公司的整改并不理想。 中央环保督察认为：曲靖市委、市政府在制定督察整改方案时，只是简单将有关整改任务全部安排给县级政府承担，而将自己高高挂起，存在形式主义、官僚主义问题。对于辖区内重金属污染突出问题，市委常委会、市政府常务会以及专题会均未进行专题研究，也未开展有效的督办考核，甚至国家及云南省有关部门专门督办后，也未引起足够重视。 针对罗平锌电股份有限公司敷衍整改，以及曲靖市党委政府可能存在的不担当、不作为等问题，督察组将深入开展调查，如实上报情况，确保依法依规处理到位。 （编辑：Wendy） |
