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德国经济和能源部近日发布新版《国家海洋技术总体规划》（以下简称《规划》），根据全球海洋产业数字化、网络化进程和新业态发展趋势，对2011年版《规划》作了更新调整。这是2014年德联邦政府将海洋经济纳入国家高科技战略以及2017年通过“海洋议程2025”以来，出台的首部关于海洋产业技术的专项规划，旨在进一步提振德国海洋经济的全球竞争力与产业“辨识度”。《规划》主要特点为：
一、全球价值链“海洋化”为海洋技术发展提供广阔市场
《规划》分析，近30年来，海洋技术已深入全球产业分工各个环节，呈现全球价值链“海洋化”特点。贸易的跨海全球化仍在持续深入，可再生能源及粮食安全对海洋的需求有增无减，低碳航运、海洋环境、海上安全标准日益严格，这些都对海洋技术的发展变革提出了新要求。《规划》预测，短期和中期海洋技术市场的全球营收将超过3660亿美元/年，若考虑中长期的潮汐能、波浪能发电与深海采矿等潜在产业，预期营收水平将进一步提高。
二、德国海洋技术企业呈现“小型化、全域化、高质化”趋势
《规划》对德国从事海洋经济的企业进行了整体统计，并就其中海洋技术供应商进行专门分析，总结为3个特点：第一，中小企业是海洋技术供应的主力军。《规划》统计显示，德国海洋经济年均总产值超过550亿欧元，直接或间接创造约40万个就业岗位。其中，海洋技术供应商达1350家，从业人员超过12.5万，大多是规模少于250人的中小型企业，“研究密集型”特征显著。第二，地理条件已不再是海洋技术企业分布的门槛。德联邦除西北沿海和东北沿海各聚集310家和66家海洋技术企业外，有超过2/3的海洋技术企业分布在内陆，几乎覆盖联邦各州。发展海洋技术显然不再是沿海地区的“专利”，陆地技术“下海”趋势不可阻挡。第三，海洋高技术相比其他高技术更具竞争力及潜力。德国具有规模庞大而高效的海洋研究队伍，在研海洋科技项目超过750个，加之德国在机械、电气、通信等领域处于全球公认领先水平，多功能、高性能海洋技术及产品基础雄厚，海洋高技术极具发展潜力。
三、致力于提升德国海洋制造业在全球的地位
与德国制造“全球领先者”地位相比，其海洋制造业在全球尚处于中游水平。《规划》要求，德联邦应致力于持续提升海洋技术的全球竞争力与产业“辨识度”，努力在实现“蓝色增长”的同时向“海洋制造强国”转变。具体包括：一是做海洋节能减排产业“先行者”，为相关产业提供资源可持续利用和节能减排的技术解决方案。二是做海洋新兴产业“推广者”，大力推动技术相对成熟、与市场需求匹配的海洋产品研发应用。三是做海洋高技术“领军者”，提升海洋高技术创新能力，扩大高端研发就业规模。四是做未来海洋市场“开拓者”，提高海洋技术比较优势和出口能力，逐步占领国际市场。五是巩固海洋制造业在海洋经济的基础地位，以此稳固德国海洋技术的全球市场地位。
四、推动深化5个既定海洋技术领域，发展5类新兴海洋技术
2011年版《规划》曾提出重点发展10个领域海洋技术，新版《规划》将继续深化其中5个领域，包括：海上风能、海洋油气、水下工业技术、民用航行安全保障、深海采矿。同时，发展5个新兴领域，包括：特种船舶制造、绿色航运、未来港口技术、工业/海洋4.0、极地技术。
海上风能 德国将规划建设新一代海上风电场（规模>10兆瓦），研制更高性能的海上风电建造设施及平台，降低海上风电发电成本，扩建和完善海上风电配套陆域电网及输配电设施，以加快突破海上风电并网技术瓶颈。
民用航行安全保障 德国将建设“未来安全海洋”，进一步完善海上航行安全保障基础设施和海洋自主观测网络，加强与德国航空航天中心合作以实现“海空统筹”，打造全球民用航行保障“标杆”。
深海采矿 德国将加快在已获得的两个国际海底勘探许可区的实际行动，适时开展行业主导性采矿试验，加强研究海底锰结核和硫化物开采“零排放”技术方案。
特种船舶制造 德国将研发更多具有自主设计能力的系统集成、节能环保、轻质快速的特种船舶，为未来全球船舶和海上平台制造提供设计服务。
绿色航运 根据《巴黎协定》及欧盟标准，推动研究制订具有约束力的国际海运气候减排目标，实现到本世纪中叶海运碳排放“达峰”。实施“蓝船计划”，在全国开展海运船舶低碳及绿色认证。研发新型燃料动力系统，加快电力替代传统燃料步伐，尽早实现港口岸电全覆盖。
海洋油气 德国将重点研发低污染、低风险近岸海上油气开采技术和退役平台拆解技术，针对深海开采份额不断增加的趋势，加紧可持续水下生产创新方案应用，推动相关技术标准国际化。
未来港口技术 发挥人工智能在未来港口建设运营中的巨大潜力，优化港口供应链及输出端流程，大幅提升港口运营效率。利用新型传感、智能机器人和新材料，建设港口货物自动装卸、港口水利及防灾设施。注重培育未来港口技术的集成制造商，推动德企“走出去”。
工业/海洋4.0 工业4.0是德国全力打造的制造业智能化、网络化平台，海洋技术要积极嵌入，实施“海洋4.0”数字化战略，提高海洋数据收集汇总和综合运用技术能力，主要包括海洋大数据技术、海洋通信技术等。
水下工业技术 德国在该领域拥有诸多专利，未来将主要面向提高水下设施的安全性、可靠性、环境兼容性和降低海洋噪声等方面开展研究。同时，将制定水下工业技术应用路线图。
极地技术 德国是全球极地技术“领军者”，在破冰船建造、特殊状态海上构筑物设计、极端条件航运服务方面尤为突出。极地技术不仅应用于南北两极，其在海上油气开采、船舶制造、海洋测绘和节能环保方面亦有延伸应用，德国将充分展现其实力，维护“领军者”地位。
（逍遥客）
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