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“一个攻坚”+“三大行动” !四川这场发布会透露将重拳治理大气污染(2)

来源:四川生态环境 作者: 人气: 发布时间:2021-03-09 08:42:18

经济和信息化厅

3月8日,四川省生态环境厅举行新闻发布会,通报全省大气污染防治攻坚战有关情况。经济和信息化厅环境和资源综合利用处副处长鲁译介绍了全省工业源大气污染防治工作情况。

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今年以来,全省各级经济和信息化主管部门认真落实省委、省政府决策部署,以督查督导为抓手,以问题整改为导向,切实加强重点行业、重点企业监管。

加强统筹部署。经济和信息化厅按照省委、省政府“强工业”的工作部署,对18个市州开展了综合调研。在调研中,将工业和信息化领域的中央环保督察、长江经济带发现问题整改,以及重污染天气应急预案执行情况、砖瓦、燃煤小锅炉淘汰情况等,纳入调研内容,同工业经济实现稳步开局同安排、同部署,既要确保一季度工业经济“开门红”,又要坚决守住生态环境质量底线。

强化监督检查。印发《关于做好工业和信息化领域大气污染防治工作的通知》,开展工业领域重污染天气应急管控措施落实情况专项督查,春节前夕组织3个督查组分赴成都、德阳、绵阳、达州、广安等7市进行现场督查,重点查看应急管控措施执行、污染治理设施运行及达标排放情况,督促相关企业落实主体责任。同时,成都、自贡、达州、巴中等地经济和信息化部门结合属地实际,通过联合巡查、约谈督导等多种形式,加强重点企业监督管理。

落实重点工作。一是坚决打好“散乱污”企业整治攻坚战,持续开展六大专项整治行动,不断完善发现一起、整治一起工作机制,目前基本完成2020年前在册“散乱污”企业整治。

二是加快淘汰燃煤小锅炉,除阿坝、甘孜、凉山州等不具备煤改气、煤改电条件的区域外,全省县级及以上城市建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉已全部淘汰。

三是加大落后产能退出力度,持续推动钢铁、水泥、平板玻璃、化工等行业落后产能淘汰退出,2020年共实施完成225户企业落后产能退出计划。

四是推进挥发性有机物清洁原料替代,2020年,累计组织专家600余人次,对113家企业、12个重点园区开展“一对一”低(无)挥发性有机物原辅材料替代诊断,帮助制定“一企一策”替代建议措施。

五是加强工业窑炉监察,将工业窑炉能耗监察纳入全省重点用能企业节能监察计划,2020年共对750户企业工业窑炉实施能耗专项核查。

下一步,全省经济和信息化领域要按照省委、省政府部署要求,针对重点区域、重点领域工业企业突出环境问题,组织开展工业源专项整治行动,不断推进生态环境质量改善。

● 制定完善工业源专项整治行动方案。目前,省级层面正组织起草全省2021年工业源专项整治行动方案,将用6个月左右时间,重点在成都平原、川南、川东北地区开展专项整治行动,进一步提升工业绿色发展水平。各地要结合产业布局、产业结构,因地制宜制定本地区工业源专项整治方案,坚决打赢工业源专项整治这场硬仗。

● 加强工作落实情况督查督导。今年我们将会同生态环境厅采取“四不两直”方式,组织3轮工业领域大气污染防治专项督查,第一轮督查3月8日至12日,分3个组,每个组由厅领导带队,重点督查重污染天气应急管控措施落实情况,火电、钢铁、建材行业超低排放和深度治理情况,重点行业挥发性有机源治理情况,以及其他重点工作推进情况。各地经济和信息化部门要会同本地区生态环境执法、监测部门加大督查督导力度,推动解决一批突出问题。

● 建立完善常态化工作推进机制。各地经济和信息化主管部门要认真落实行业监管责任,加强重点行业、重点企业日常监管力度,督促企业落实生态环境保护主体责任,发现问题及时移交生态环境部门依法处理。要加强与生态环境部门沟通协调,进一步畅通信息沟通、情况通报、问题移交等渠道,强化重点工作协作配合,共同构建生态环境保护齐抓共管的常态化工作机制。

住房和城乡建设厅

3月8日,四川省生态环境厅举行新闻发布会,通报全省大气污染防治攻坚战有关情况。住房和城乡建设厅工程质量安全监管处处长张波介绍了全省城市扬尘污染防治工作情况。

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各位新闻界朋友们、记者朋友们,上午好:非常感谢大家长期以来对住房城乡建设事业健康发展,特别是城市扬尘防治的关心和支持,下面我就推动城市扬尘防治工作作通报。

始终聚焦城市扬尘防治两个主战场

住房城乡建设系统始终坚持“依法治尘、科学治尘、精准治尘”的原则,聚焦房屋建筑和市政基础设施建设工程施工工地、城市道路扬尘防治两个主战场,着力引导行业发展进行源头防治,持续深入开展工作,坚决打赢蓝天保卫战。

坚持持续发力,综合施策,扎实推进城市扬尘防治工作

一是从2017年以来,建立领导机制,明确牵头和责任处室,各级住建和城市管理部门都把这项工作作为重要内容纳入日常监管,解决有人管的问题。

二是我们坚持利用《城市扬尘防治工作方案》进行系统谋划、统筹安排,出台《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则(试行)》对施工工地实施“六个百分之百”,在城市道路这块大力推行机械化清扫、加强脏车入城和在城市道路上行使管理降低城市道路扬尘,解决防治技术路线问题。

三是出台《关于调增工程施工扬尘污染防治费等安全文明施工费计取标准的通知》,将防治扬尘污染的费用列入工程造价,大力实施新一轮城乡垃圾处理设施建设三年推进方案,加大政府投入增配机械化清扫车等,解决防治经费保障问题。

四是出台《四川省推进装配式建筑发展三年行动》《四川省建筑垃圾管理办法》等,推广使用预拌砂浆限制现场搅拌等推行绿色施工,推行成品住宅建设,加大城市道路维修和管护力度,做好“小微工程”扬尘防治,大力提高城市道路机械化清扫率,解决源头减量问题。

在推行绿色建造方式方面,累计发展装配式建筑1.3亿平方米,位居全国前列;推广使用预拌砂浆1326万吨,位居全国第一。据初步测算,仅2020年全省因发展散装水泥节约标煤177万吨,减少粉尘排放78.4万吨,减少CO2排放468万吨,减少SO2排放1.5万吨,实现综合经济效益35.2亿元。同时,为促进绿色发展、减少工地扬尘做出了积极贡献。

在大力提高城市道路机械化清扫率方面,近年来,我们利用国家对城乡生活垃圾处理设施建设三年推进,加快补齐城乡环卫设施短板。目前,全省城市道路清扫面积达5.7亿平方米,其中机械化清扫面积为4.15亿平方米,机械化清扫率超过了70%。通过优化配置大、中、小型清扫车辆8253台套,3年以来,平均每年是新增1000多台,目前地级城市超过70%、县城超过60%,为打赢蓝天保卫战、有效保障城市道路扬尘治理提供了坚实的基础。

五是我们如期建成“省建筑施工扬尘在线监测系统”,运用信息化手段,解决高效监管的问题。截至去年年底,全省21个市州按照环保督察整改方案要求已如期全部接入省级平台,特别是成都市等地利用智慧工地监管平台,开展线上巡查,大大提高了工作效率。

六是修订《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》,加大对扬尘防治不力惩处力度;采取“四不两直”常态化开展明查暗访工作,对发现的问题在官网公开通报并责令限期整改销号,形成强大威慑力,高压监管。

开展“蓝天保卫战”以来,截至1月31日,全省各级住房和城乡建设行政主管部门及相关单位共检查建筑工地7万余次,责令停工整改工程3365个次,对相关企业进行行政处罚1972家,对相关企业处罚金额2700余万元,对898家企业进行不良行为记录扣分,对138家企业进行媒体曝光。特别是从去年12月以来,省厅采取“四不两直”明查暗访30余个工地,从上周到现在基本也没有停止,实名曝光部分扬尘防治措施不到位的项目,形成强大威慑力。德阳市在强化防治措施的同时建立了扬尘防治红旗、黑旗制度,在监管过程中起到了很好的作用。

这些年来,城市扬尘防治有着以下这样几个特点:

一是各地党委政府、主管部门,各有关企业扬尘防治意识显著增强,公众参与意识明显增强。二是各方责任主体防治措施得到进一步增强;三是依法依规管理手段不断加强;四是城市扬尘防治取得一定成效。近年来我省空气质量优良天数持续上升,我们住建行业贡献了应有的力量。

下一步工作措施

一是坚决扛起蓝天保卫战政治责任。按照党中央、国务院和省委、省政府的具体部署,为满足广大人民群众对幸福美好生活期盼奠定坚实的基础,以实际行动践行“两个维护”,坚决打赢蓝天保卫战。

二是持续综合开展城市扬尘防治工作。我们将坚持问题导向,建立“源头管控与过程管控相结合,专项治理与日常监管相结合”监管机制,坚持治标与治本相结合,层层压实责任,督促指导企业严格落实房建市政施工工地“六个百分之百”,推行绿色建造和绿色施工,加强城市道路机械化清扫精细化作业管理,加强对城市道路路面、绿化维护管理等各项防控措施落实到位。同时我们也将充分利用住建厅已建成的“全省建设工程扬尘监测系统”,加强与生态环境厅等部门的联动,实施精准管控、差异化管控,提升对扬尘治理管控的效率。

三是坚持铁腕治污,加强城市扬尘防治问题监管。持续坚持铁心布置、铁面检查,常态化采取“四不两直”方式开展扬尘防治暗访督查,对发现的问题坚持网上公开曝光,坚持“零容忍”对污染严重、影响恶劣的建设项目、有关单位进行严厉处罚。我们欢迎社会各界,包括记者朋友们的监督,督促项目有关各方落实整改。

四是推动形成城市扬尘治理工作合力。按照省委、省政府的决策部署,在省大气污染防治办公室的综合协调下,我们已经牵头拟定了《建筑工地扬尘防治专项整治方案》,联合自然资源厅对自然灾害防治建设工程、水利厅对水利水电建设项目、交通运输厅对公路水路建设项目,以及铁路、机场建设管理部门对铁路、机场建设项目进行联动管理,不仅仅是停留我们房建市政,从3月至9月开展为期半年的建筑施工扬尘综合整治。同时,即将开展专项行动,在交通厅的统一协调下,把我们的道路扬尘防治延伸到城市之外,打破了传统防治方式,有利于推进城市扬尘综合整治,一定会取得积极的成效。

相信在我们共同努力下,一定会为建设美丽四川,为人民群众过上更加幸福美好的生活贡献更多的住建力量。

交通运输厅

3月8日,四川省生态环境厅举行新闻发布会,通报全省大气污染防治攻坚战有关情况。交通运输厅综合规划处副处长张静介绍了全省道路扬尘污染防治工作情况,并就记者提问作答。

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近年来,交通运输领域道路扬尘污染问题依然存在,我厅高度重视,主要从以下3个方面抓好扬尘防控相关工作,取得了积极成效。

一是在基础设施建设方面,严格落实施工单位扬尘防治主体责任。将扬尘治理纳入日常工作范畴,督导施工单位按照环保相关法律、法规,以及项目环境影响评价要求,落实项目驻地、预制场、拌合站等场所的建筑材料遮蔽、洒水等扬尘、抑尘措施,落实渣土车遮蔽运输的防尘措施,加大施工期间不规范弃土和弃渣清理的整治力度,改善建设工地扬尘污染。要求建立扬尘防治责任制度,提升建设项目扬尘防治治理水平。

二是在公路路域环境方面,严格落实各级交通运输主管部门扬尘防治主体责任。加大高速公路、普通国省干线公路的日常养护保洁力度,在公路列养过程中加强扬尘清扫,确保道路畅通整洁。督导各高速公路营运公司,重点加强在收费站入口对不符合扬尘防治要求车辆的管控,严禁装有易洒落物体且未遮挡的货车进入高速公路。指导各地农村公路路域环境治理,推动县道和具备条件乡、村道路实现路田分家、路宅分家。通过整治路侧乱推放、乱搭建、乱扔垃圾、乱排污水等现象,基本形成路面整洁、排水畅通、路况良好的“畅、安、舒、美”农村公路通行环境。

三是在道路货物运输方面,严格落实道路运输单位扬尘防治主体责任。严把运输市场车辆准入关,规范运输工具,开展达标车型核查,杜绝不符合要求的车辆进入市场。落实优惠政策,积极引导集装箱专用运输车辆发展。开展货运源头装载检查,规范车辆的货物装载,防止运输过程中的扬撒。开展脏车进城整治,杜绝脏车进城。开展垃圾运输防污治理,严格落实垃圾处置相关要求。

下一步,交通厅将在前期扬尘污染治理成果的基础上,进一步强化监督管理,制定《四川省交通运输扬尘专项整治行动方案》,督促有关单位落实扬尘防治措施。

一是加强成渝两地集装箱运输方式合作,加快道路集装箱运输发展;将货运源头公布与监管纳入对市(州)的考核范围,促进各地加大对货运源头装载管控;持续开展车辆扬尘情况检查,督促做好扬撒防范工作。

二是督促各级交通运输主管部门进一步加强养护管理,做好日常保洁,及时清除公路上的抛洒滴漏物,确保路面干净整洁。同时,加强与相关部门的沟通协调,共同强化公路路域环境治理。

三是针对在建交通项目,组织各地开展扬尘措施落实情况自查工作,并适时开展暗访检查。对于未落实扬尘防治措施的情况,我们将发现一起处理一起,通过警示教育广大从业人员,使扬尘污染防治的各项措施真正落实落地。

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四川新闻网:刚才提到了道路货物运输扬尘防控。全省约有40万道路货运车辆,交通运输部门都采取了哪些有效措施防止道路货物运输扬尘?请详细介绍一下相关举措。

张静:感谢这位记者朋友的提问。去年,我省公路货运量超过15万吨,货运周转量超过1600万吨·公里。我们主要采取了以下5个方面的措施防止道路货运扬尘。

一是开展达标车型核查。道路运输货物种类繁多,车辆类型也比较多。为规范运输工具,防止扬尘污染,我省严格按照交通运输部有关要求,开展达标车辆核查工作,严把运输市场车辆准入关,杜绝不符合要求的车辆进入运输市场。

二是引导专用运输装备发展。比如,对进出泸州港和宜宾港的货物,实行标准集装箱车辆高速公路通行费优惠政策,减免通行费用,引导集装箱运输车辆发展。

三是开展货运源头装载检查。在道路重要节点和路段,联合公安交警部门,对运输车辆装载是否符合防止扬撒要求开展严格检查,从源头上控制运输过程中的扬撒。

四是开展脏车治理。在道路货运车辆通行的主要路段,开展脏车进城整治,对脏车进行清洗,对防尘装备是否有效进行检查,杜绝不符合卫生与环保要求的车辆进城。

五是开展垃圾运输防污治理。针对垃圾运输车辆,督促各地严格落实垃圾处置相关要求,防止垃圾运输过程中扬撒与垃圾乱倾倒问题出现。

通过近几年的治理,道路运输扬尘防治取得了积极成效。一是对比2015年和2020年运输车辆数据,集装箱运输车辆增长了74%,冷藏保温车辆增长了405%,罐车增长了11%。以上数据可以看出,我省封闭式专用运输工具得到较好发展。二是通过采取运输车辆扬撒监督管控、城市周边道路限速通行、禁止脏车进城等措施,我省城市周边的货运车辆扬撒问题已得到有效改善,基本消除货物运输扬撒。

下一步,我们将进一步强化道路货物运输扬尘防控。加大专用封闭式车辆的引导力度,强化货运源头装载监管,继续在道路运输关键节点位置开展车辆场尘情况检查,督导驾驶人员做好货运车辆扬撒防范工作。

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