|
四川日报：请问“十四五”期间，广元推动碳排放稳步达峰、打造绿色低碳发展样板的主要路径是什么？落实哪些重点任务？
周勇：谢谢您的提问，“十四五”期间，广元推动碳排放稳步达峰、打造绿色低碳发展样板，扎实做好碳达峰碳中和工作，加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。主要路径将聚焦五个方面。 一是优化区域发展空间布局。立足区域自然生态特点和资源禀赋，推动构建“一江一屏、五廊多斑”生态安全格局，加强生态环境分区管控，根据资源环境承载力、环境风险接受度等条件，引导优化全市产业空间布局。 二是推动产业绿色低碳转型。建立健全入园退园机制，加快淘汰落后产能，坚决遏制“两高”项目盲目上马。开展新一轮传统产业升级改造，提升工业绿色发展水平，推动产业绿色化、低碳化、智能化、高端化发展。持续推进园区循环化改造，推动形成产业循环耦合。加快建设康养旅游胜地，促进绿色低碳与生态旅游协调发展。积极发展现代优质高效农业，着力打造中国西部绿色产品供给地。 三是提升资源开发利用效率。推进清洁能源开发利用，建设区域性清洁能源供给中心、中国西部重要的天然气清洁能源利用基地。稳步调整能源消费结构，推广适用、高效节能降耗技术，推动工业、建筑、交通、农业农村重点领域和公共机构节能降耗，提高能源综合利用效率。强化资源循环利用，增强再生资源回收、集散和加工处理能力，推进废弃物生态化处理和生产资料资源化利用。 四是促进温室气体低排放发展。启动实施二氧化碳排放达峰行动，落实二氧化碳排放强度及总量“双控”的目标责任考核机制。加大对温室气体减排重大项目和技术创新支持力度。科学开展国土绿化，增强自然空间碳汇功能。进一步提高水利、交通运输、能源等重点设施适应气候变化能力。持续推进国家低碳城市建设，推广低碳技术应用。 五是构建绿色低碳生活模式。推进运输方式绿色化，加快大宗货物运输“公转铁”“公转水”“铁公水联运”，加大新能源和清洁能源车辆应用。完善城市步行和自行车交通系统建设。推广新建绿色建筑，推动既有建筑节能绿色改造。推进生活方式低碳化，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。 四川新闻网：请问“十四五”期间，广元市如何稳步提升水环境质量，继续保持“一江清水出广元”？
罗中兴：感谢记者朋友的提问。打造最干净的水环境，常态化实现“一江清水出广元”是建设中国最干净城市的现实需要，也是践行绿水青山就是金山银山典范城市的重要路径。近年来，我们以守护嘉陵江入川第一站为目标，以河湖长制为统揽，全面强化各级河湖长履职尽责，多措并举强化河湖治理保护，全力以赴把水环境保护好、水资源管护好、水污染治理好、水生态修复好，已全面形成了组织体系全覆盖、管理保护全域化、履职尽责全周期、问题整改全方位、社会力量全动员、监督考核全过程的工作新格局。全市水资源管控更加严格，2021年我市用水总量6.19亿立方，比省下达年度指标7.73亿立方降低1.54亿立方；全市河湖乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题及妨碍河道行洪突出问题排查整治实现动态清零，规模以上河流管理范围已全面划定，河道砂石管理进一步规范，小水电全面完成清理整改并按规定下泄生态流量。目前，全市流域面积50平方公里及以上河流水质优良率100%，其中嘉陵江、白龙江、南河等主要河流水质达到Ⅱ类及以上，22个国、省断面水质全面达标，实现全域Ⅱ类水质的“十四五”良好开局。我相信，记者朋友们也能感受到我市江河面貌和水环境质量发生的根本性改变。比如：嘉陵江、白龙江、南河3条主要河流和白龙湖、亭子湖两个大型水库水环境明显改善。 “十四五”期间，我们将全面贯彻新发展理念，围绕“十四五”生态环境保护规划和水安全保障规划，严守水生态安全红线，持续强化河湖长制，以满足人民群众日益增长的健康美丽幸福河湖需要为根本出发点和落脚点，坚持生态系统整体性和流域系统性，统筹推进上下游、干支流、左右岸协同综合治理，全面提升水环境质量、严格水资源管控、提升水生态环境，推进美丽河湖幸福河湖建设，持续筑牢嘉陵江上游生态屏障。简单讲，主要从以下4个方面发力： 一是保护好优良水体。树立山水林田湖是生命共同体理念，坚持源头治理、系统治理、综合治理，全面推进水陆共治、部门联治、全民群治的河湖保护治理长效机制，不断完善基础设施建设，保障治污设施有效运行，推进排污口整治，常态化落实河湖管理保护要求，有效保障各河流水质不降类，守好水质优良率100%的底线，建设人水和谐共生的美丽广元。 二是攻坚小流域治理。坚持问题导向，因地制宜、对症下药，重拳整治河湖乱象，依法管控水空间、严格保护水资源、精准治理水污染、加快修复水生态，有效解决水资源短缺、水生态损害、水环境污染等突出问题，进一步改善河湖面貌和水生态环境。针对当前市境内东河、西河、插江、白龙河等小流域受制于基础设施不完善、水资源不足等天生劣势，将通过黑臭水体整治、污水基础设施建设、面源防控等工程治理与生态修复相结合的方式，有效改善区域流域环境面貌，解决小流域水质不稳定的问题，提升流域水生态。 三是落实精细化管控。以深入贯彻落实《四川省河湖长制条例》为抓手，以目标考核为导向，全面强化各级河湖长履职尽责，推进各级河湖长巡河问河查河治河。同时，根据各条河流实际，健全完善“一河一档”及管理保护方案，围绕河湖长制“六大任务”，针对性制定年度工作目标、问题、任务及措施、责任“四张清单，”坚持各级各相关职能部门统筹发力，努力把每一条河流打造成河畅、水清、岸绿、景美、人和的健康美丽幸福河湖。 四是坚持项目带动。项目资金保障是流域保护的关键所在，将“十四五水生态环境保护规划和水安全保障规划的计划项目逐一落地，有效补齐基础短板，提升水资源利用效率。在现争取各级中、省污染防治和水利专项资金的基础上，积极发挥债券、投融资平台、市场化投入等方式，推动各项目的实施，持续筑牢环境基础。 在后续的工作中，我们也期待各位媒体朋友持续给予河湖管理保护更多的建言献策，共保“一江清水出广元”。 广元广播电台：请问“十四五”期间，我市在农业种养殖业污染防治方面有什么具体安排呢？
李建勇：感谢记者朋友的提问。“十四五”期间，我市将进一步贯彻落实习近平生态文明思想，继续坚定绿色、健康、生态发展理念，坚持把农业生态环保工作作为农业绿色发展、农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略的重要举措，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，持续推进农业面源污染治理“六大行动”，为打造全国“最干净城市”贡献农业力量。 在种植业污染防治方面，重点抓好三个方面工作： 一是深入开展化肥农药减量增效行动。转变施肥方式，推行测土配方施肥、水肥一体化、适期施肥等高效施肥技术，示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、生物肥料等新型高效肥料。加快推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，大力推进专业化统防统治与绿色防控融合，提升病虫害防治组织化程度和科学化水平。开展农药化肥使用量定点监测，“十四五”期间实现化肥、农药使用量负增长目标。 二是大力推进秸秆资源化利用。开展农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化应用，建立完善多元化秸秆收储运体系，在重点县区建设秸秆综合利用示范基地。加大政策扶持力度，建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制，推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局。到 2025年，秸秆资源化利用率达 92%以上。 三是加强农膜和农业包装废弃物回收处理。推广适时揭膜、集中育秧育苗、水稻直播、果园生草、秸秆覆盖栽培等农膜减量替代技术。推广生物降解地膜、新标准地膜应用。继续推进和完善废弃农膜收集和处理体系建设，建立健全农药包装废弃物回收处理网络。到 2025 年，废弃农膜回收率达 90%以上。 在养殖业污染防治方面，重点抓好四个方面工作： 一是优化养殖产业布局。科学规划布局畜禽养殖，强化养殖规模与资源环境统筹，依据土地消纳粪污能力，合理确定养殖规模，推动畜禽产业集群化发展。优化水产养殖空间布局，结合水产养殖业现状和渔业资源区域特点，科学规范养殖行为。 二是大力推进畜禽养殖粪污资源综合利用。加强畜禽粪污处理设施建设及运行管理，大力推进广元市标准化养殖场创建活动，全面推广应用生态养殖模式，积极推进畜禽养殖废弃物综合利用。到2025年，畜禽粪污综合利用率达 90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 100%以上。 三是大力发展水产生态健康养殖。推进养殖水域滩涂规划落实落地，推广稻渔综合种养集中连片发展，累计发展稻渔综合种养 10 万亩。加强养殖投入品管理，开展水产养殖尾水治理。 四是强化饲料添加剂、兽药等投入品监管。实施饲料净化行动和兽药质量提升行动，加强生产、经营环节饲料抽检，实现科学规范使用饲料，规范兽药生产环节产品追溯管理，继续开展兽用抗菌药使用减量化行动试点。 封面新闻：为确保我市生态环境质量只能更好、不能变差，请问“十四五”期间，广元市在提升生态环境治理体系和能力现代化方面有哪些具体举措？
任凤英：谢谢您的提问。围绕体制改革创新，推进环境治理体系和治理能力现代化。主要包括以下几个方面内容。 一是完善生态环境保护制度。健全广元市生态环境保护委员会工作机制。建立“红黄蓝”环保督察反馈问题整改督导机制，构建更加严明的环境责任体系，压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。严格落实排污许可制度，持续推进强制性清洁生产审核，强化企业环境保护主体责任。加强政府环境信息公开，鼓励公众监督和举报环境污染行为，支持环保社会组织和志愿者开展社会监督活动。推动建立多元共治格局。 二是健全生态环境监管体系。加强生态环境监测网络建设，全面提升全市环境监测能力。深化环评“放管服”改革，全面实施以排污许可证为主要依据的生态环境日常执法监督管理。加强重点污染源、重大风险源等划分监管等级，优化配置监管力量，推动环境监管服务向乡镇一级延伸，全面加强环境保护监管执法。 三是健全生态环境法治体系。严格执行《广元市白龙湖亭子湖保护条例》《广元市饮用水水源地保护条例》《广元市城市市容和环境卫生管理条例》《广元市剑门蜀道保护条例》，深入贯彻实施生态环境损害赔偿制度。进一步加强生态环境与公安、检察、司法等部门协同配合，建立健全联席会议制度。推动完善环境公益诉讼制度，与行政处罚、刑事司法及生态环境损害赔偿等制度进行衔接。 四是提升生态环境治理能力。推动应对气候变化与生态环境保护统筹协调。加强环境宣教机能力提升。加快5G、物联网、大数据、云计算等信息化技术在环境质量、重点污染源、生态状况自动监测的广泛应用，运用无人机、走航车、卫星遥感等科技手段开展非现场执法检查，提高环保智慧化水平。协同推进区域生态环境共保共治机制。 五是创新农村环保工作机制。推进乡镇规划编制实施、乡镇生态环境保护机构和能力建设。增强基层环境监测监察执法力量，构建乡镇环境监测监察网络，提高农村环境监管智慧化水平。推行农村生态环境保护多元共治机制，充分发挥基层组织和广大农民在环保中的作用，积极探索和推广政府引导、村民自治的农村环保监管模式。 主持人：由于时间关系，提问环节到此结束。如果大家还有其他关心的问题，会后可以与相关单位和我局相关科室联系。 今天的发布会，我们重点发布了《广元市“十四五”生态环境保护规划》有关情况。作为“十四五”时期全市生态环境保护工作的纲领性文件，希望各位媒体朋友能够大力支持，广泛宣传。 感谢媒体朋友的大力支持！感谢市发展改革委、市水利局、市农业农村局对本场新闻发布会的大力支持！ 今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！ （编辑：逍遥客） |
