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记者提问
中国青年报记者现场提问 记者：甘南州围绕黄河流域生态保护和高质量发展，在规划推进和项目争取方面有哪些具体举措？取得了哪些成效？
甘南州政协副主席、州发改委党组书记、主任王国庆 王国庆：近年来，全州上下积极响应习近平总书记提出的“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，深入贯彻落实习近平总书记在沿黄省区重要讲话、重要指示和重要论述，强化上游意识，担好上游责任，展示上游作为，坚持生态优先、绿色发展，共同抓好大保护、协同推进大治理，把“谋划长远”与“干在当下”结合起来，统筹山水林田湖草沙一体化治理，系统推进黄河流域生态保护和高质量发展。 一是以“统”汇合力。甘南州发改委以贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为契机，坚持统筹推进、规划引领、全面行动。充分发挥甘南州黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组办公室和5个专责组的作用，编制了《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》，由州委、州政府印发实施。同步编制生态修复、污染防治、水土保持、产业发展、黄河文化建设等专项规划，制定年度工作要点和工作规则，明确重点任务和工作职责，适时召开协调推进会议，扎实安排部署工作，形成部署规范化、会议常态化、部门协同化、任务分解化的工作机制，合力推进黄河流域生态保护和高质量发展工作。 二是以“谋”促发展。甘南州在黄河流域生态保护和高质量发展规划中提出“一源区、二主线、三空间、三流域、六重点、六产业”发展战略，即全面建设甘南黄河上游水源涵养区，构建甘南生态特区和黄河上游水源涵养国家级创新示范区，坚守生态保护和绿色发展两条主线，优化生态保护、农牧业生产和城镇发展三大空间布局，全面推进黄河、洮河、大夏河三大流域系统治理，落实好生态保护、民生改善、基础设施提升、公共服务完善、生态经济发展和黄河文化建设六大重点任务，发展好循环农牧、文化旅游、节能环保、藏中医药、通道物流、数据信息等六大生态产业。系统谋划建立了11个方面总投资1287亿元的黄河流域生态保护和高质量发展项目库，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了项目支撑。围绕生态保护、水源涵养、污染防治等方面的短板弱项，聘请省内外知名专家实地调研，指导县市谋划储备了总投资53亿元的51个生态保护类项目，为下一步项目争取奠定了基础。 三是以“干”见成效。在国家和省上的大力支持下，2021年落实黄河流域生态保护和高质量发展中央预算内资金、中央财政奖补资金和重点区域生态保护和修复专项资金4.69亿元，开展了森林、草原、湿地生态系统的保护与修复。启动总投资50.05亿元的甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，落实中央财政资金4亿元，地方配套2.69亿元，集中连片实施矿山修复、森林草场湿地保护、水土流失和沙化草原治理等47个项目。围绕甘南黄河重要水源补给生态功能区建设，累计综合治理沙化退化草原660万亩，鼠虫害1574万亩，流动沙丘3.55万亩，修复退化湿地10.3万亩，推行草畜平衡2939万亩；有效管护天然林647.42万亩，公益林408.03万亩，森林蓄积量达到9453万立方米。通过源头治理、系统治理、综合治理，区域内森林覆盖率和草原植被覆盖度逐年提高，水源涵养能力明显增强，甘南黄河上游国家生态安全屏障功能得到进一步巩固。
新甘肃·每日甘肃网记者现场提问 记者：去年国家和省上启动了黄河流域入河排污口排查整治，甘南州在黄河流域水污染治理方面开展了哪些工作？
甘南州生态环境局党组书记、局长罗永诚 罗永诚：甘南是黄河上游重要的水源涵养区和补给区，承担着青藏高原生态安全屏障的政治责任和历史担当。黄河干流流经甘南州433公里，补给水量占黄河源区总径流量的58.7%，可以说，黄河流域甘南段的水质关系着中下游地区的生态安全和经济社会持续平稳发展。近年来，我们紧紧围绕习近平总书记“重在保护，要在治理”的指示精神，按照国家和省上的一系列决策部署，从“控源”和“提质”两方面深入推进黄河流域水污染治理，并取得了积极成效。 “控源”方面，我们秉持“不让一个排口污水横流，不让一条河流受到污染”的原则，结合黄河流域生态环境及污染源现状调查，开展黄河流域3个水系10条重要干支流入河排污口排查，深入河流腹地、徒步现场溯源，历经3个多月，排查河段1388公里，基本摸清了家底，建立黄河流域（甘南段）623个入河排污口管理清单，通过“截污纳管、依法取缔”等强有力的措施，综合整治入河排污口144个，依法论证设置13家，从源头上规范排污行为、总量上控制污染物排放，保证流入“母亲河”的每一滴水都清澈达标。 “提质”方面，我们坚持“保好水、治差水”的目标，深入开展黄河干流玛曲段水生态安全和调查评估，查清问题、对症下药、提出对策，为黄河干流玛曲段水生态保护恢复提供科学依据。并依托项目加强流域生态保护与污染治理，因地制宜、因河施策，科学谋划了黄河干流、大夏河、洮河源头地区生态环境保护等一大批项目，并成功申报总投资15.8亿元的40个项目进入中央水污染防治专项资金项目库有序实施。目前已落实中央水污染防治专项资金3.03亿元，实施水源地保护、水环境治理等项目16个，甘南黄河流域生态环境质量持续提升，水环境安全得到有效保障，推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略落地见效，充分彰显了生态报国的甘南担当。
中新社记者现场提问 记者：今年，甘南州启动实施了打造“五无甘南”行动，这与黄河流域生态保护和高质量发展高度契合，在打造“五无甘南”中农业农村部门主要开展了哪些工作？下一步如何深入推进？
甘南州委农办主任、州农业农村局党组书记、局长杨智明 杨智明：创建“五无甘南”是甘南州践行和落实习近平生态文明思想的重要举措，是“抢占生态文明制高点、打造绿色发展升级版”的重要载体，也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的有力抓手，更是实现农牧业现代化发展目标的必由之路。今年以来，农业农村部门将打造“五无甘南”作为工作的重中之重，切实担负起创建“全域无化肥、全域无公害”的职责任务，抓实抓细、强力推进，实现了有机肥全面替代化肥、生态牌全面打响的预期目标。主要做了以下工作：一是优化种植结构，转变养殖方式。在保证粮食播种面积的前提下，构建粮饲兼顾、种养结合、农牧循环的新型农牧业发展模式，重点围绕“牛羊猪鸡果菜菌药”八大特色产业调整优化种植结构；在坚持推进草畜平衡的前提下，着力完善牦牛良种繁育、技术服务保障、饲草料供应和产业化经营四个体系建设，加快转变甘南牦牛产业发展方式，探索走出一条生态持续改善、产业持续发展、农民持续增收的现代生态农牧业高质量发展的路子。二是完善循环模式，促进绿色发展。重点以面源污染防治、畜禽养殖废弃物资源化利用、有机肥生产等项目为抓手，推行以政府为主导、农牧民为主体、社会多方参与的绿色循环农牧业发展新模式。2021年全州畜禽养殖废弃物资源化利用率达到76%以上。全州农作物种植使用商品有机肥5万吨，补助资金3102.66万元。夏河县在全省率先开展绿色种养循环农牧业试点。三是坚持绿色兴农，促进品牌强农。重点以两个“三品一标”为抓手，加快建设绿色标准化基地和农畜产品品质评价体系、产地环境监测体系、质量安全追溯体系，加大无公害农畜产品、绿色食品、有机产品和地理标志农畜产品品牌建设力度，全力打造“甘味”品牌，努力实现产品优质优价。截至目前，全州累计认证“三品一标”产品205个，其中新认证绿色食品37个、 4个农产品地理标志登记；10个农产品被纳入“甘味”品牌；临潭县已成功创建省级农产品安全示范县; 夏河县45万亩草原被中国绿色食品发展中心认证为全国有机农产品（藏羊、牦牛）基地。 下一步，我们将以党的十九届六中全会精神为指引，认真贯彻落实甘南州第十三次党代会精神，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展的战略机遇，以实施乡村振兴战略为统揽，以打造“五无甘南”、创建“十有家园”，加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区为目标，培育壮大高原特色生态农牧业，为全州乡村生态振兴、产业振兴奠定坚实基础。一是持续推进品牌创建。深入实施农牧业品牌提升行动，持续推进两个“三品一标”建设，积极申报创建“甘味”知名品牌，全力打造八大特色产业及地方特色产品的州域农畜产品公用品牌，努力把“高原、绿色、纯天然、无污染”的健康有机农畜产品品牌打响打亮。二是持续建设绿色基地。建设一批“牛羊猪鸡果菜菌药”优势特色产业标准化、规模化、集约化的绿色种养基地。支持鼓励华羚、燎原、百草、西正开、安多、雪顿、达哇央宗等农牧业产业化龙头企业与合作社、家庭农牧场联建产业基地，推行订单生产，建立完善紧密的利益联结共享机制。三是持续推进农旅融合。大力发展田园综合体，发展休闲农业，丰富田园采摘、网上定养、休闲观光、生态康养、民俗体验等新业态，持续推动乡村旅游与特色产业深度融合发展，逐步实现农牧业提质增效、农牧村宜居宜业宜游、农牧民持续稳定增收。
省广电总台新闻综合广播记者现场提问 记者：在推动黄河流域生态保护和高质量发展工作上，甘南州的哪些工作具有开创性、唯一性和独特性？ 左龙：甘南是国家重要的生态安全屏障，生态地位非常重要，保护与建设的任务十分艰巨，在实际工作中我们深入践行习近平生态文明思想，从三个方面做了一些有益的探索和实践，取得了一些实实在在的成效。 一是创新开展了“五无甘南”创建。去年以来，我们立足甘南的生态地位和发展定位，提出了打造以全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害为主要内容的“五无甘南”，并且付诸行动。全域无垃圾方面，向垃圾处理的“顽疾固章和疑难杂症”全面宣战，累计投入7.14亿元，配备环卫工人1.03万名，配备垃圾清运车、保洁车3464台，设置垃圾收集点1.13万个，整治线缆“蜘蛛网”8216处、破旧门头牌匾2.16万块、残垣断壁3.4万米、大型户外广告标牌1060块，以摧枯拉朽之势开展环境革命，实现了4.5万平方公里青山绿水大草原、全域旅游无垃圾目标；全域无化肥方面，全面开展有机肥替代化肥行动，支持州内14家有机肥生产企业加大生产投入力度，全州有机肥替代化肥达到100%；全域无塑料方面，深入持久推进“禁塑”行动，明确“禁塑”清单，推广应用塑料替代产品，累计发放环保购物袋1.9万余个。全域无污染方面，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全州空气质量排名居全省前列，13个地表水环境质量监测断面和121个乡镇级饮用水源地水质均达到国家考核要求，土壤质量稳步提升。近年来，全州未新开一座矿山，未开发一座水电站，未引进一个污染企业，环境质量明显提升、群众幸福感节节攀升。全域无公害方面，推广绿色种植，禁用化学农药，实施农产品品牌战略，人工种植羊肚菌、高原夏菜、藏羊牦牛等绿色有机农产品产业培育初见成效，国家明令禁止的化学农药彻底退出甘南市场。 二是创新建设了生态文明小康村。我们根据农牧村未来发展需要，以自然村为单元，累计投资167.3亿元，建设生态文明小康村1903个，深入实施生态人居、生态经济、生态环境、生态文化工程，全面推进改圈、改厕、改厨、改炕、改院、改房、改人“七改”和硬化、绿化、亮化、净化、文化、美化“六化”工程，扎实开展治乱建、治乱排、治乱弃“三治”和人畜分离、柴草分离“两分离”行动。农牧村人居环境、公共服务、社会保障得到极大提升，生态效益、经济效益、稳定效益、示范效益持续释放，成为率先推进乡村振兴的生动实践，被国家列为改革开放40周年甘肃唯一典型案例宣传推广。明年，我们还将整合资金12亿元继续建设200个生态文明小康村，力争在“十四五”期间实现所有自然村全覆盖。 三是创新启动实施文化旅游“一十百千万 ”工程。近年来，甘南州依托得天独厚的文化旅游资源，创新启动实施了文化旅游“一十百千万 ”工程，走出了一条具有时代特征、藏乡特色、地方特点的文旅融合发展之路。文化旅游“一十百千万 ”工程具体指的是做大做强“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”这一特色品牌，着力打造15个叫响全国的文化旅游标杆村，探索创建100个全省一流的全域旅游专业村，加快建设1000个具有旅游功能的生态文明小康村，创新培育10000个精品民宿和星级农（藏）家乐。截至目前，我们已经打造完成了17个文化旅游标杆村、103个全域旅游专业村、3000多家精品民宿和星级农家乐，旅游业已成为大美甘南绿色发展、精彩绽放、异彩纷呈的全新支点。下一步，我们将在突出人文、彰显民俗、丰富业态、塑造品牌、市场运营等方面狠下功夫，纵深推进“一十百千万”工程，为全州文化旅游产业高质量发展夯基垒台。 （编辑：逍遥客） |
