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答记者问 问题一：在围绕 “突出实战”生态环境厅开展了多项大练兵活动，请问是如何开展实战练兵的？ 自治区生态环境综合行政执法总队副总队长云利刚：“实战练兵”，主要是围绕新形势新任务对生态环境保护执法工作能力素质的新要求，突出实战实用，2021年我们紧密围绕年度执法重点工作，将日常监督执法、专项执法以及违法案件查处等实际工作作为练兵主要内容，切实提升生态环境执法队伍现场检查和办案能力。 一是生态环境厅积极派员参加生态环境部组织的全国重点区域空气质量改善监督帮扶工作。坚持让一线执法人员到更高规格、高标准的执法行动中去“开眼界、长本领”。2021年全年全区共派出六轮次98名执法人员参加全国异地大气强化帮扶工作。在监督帮扶工作期间，全区生态环境执法人员展现出过硬的业务素质，发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的优良工作作风，保质保量完成了每个轮次的工作任务。 二是全区各盟市生态环境部门根据本地区实际情况，针对重点行业领域自行开展了形式多样的练兵比武活动。例如，巴彦淖尔市组织执法人员深入排污企业一线开展异地交叉执法实战练兵比武；通辽市选取平板玻璃等特定行业开展实战练兵比武；赤峰市选取电力生产和工业园区污水处理企业，从企业环保台账、治污设备运行记录、在线监测数据等环节设置15项问题考察检验执法人员对环境违法行为的发现、调查、处置能力。通过实战演练，切实提高了执法人员现场检查发现问题和办理处罚案件的能力，选拔培养了一批善于钻研、业务精通、技能熟练、能力突出的行业执法能手。 三是自治区生态环境厅联合人力资源和社会保障厅、总工会、团委和妇联，联合举办了内蒙古自治区2021年生态环境保护执法大练兵实战比武活动，这是自治区首次由五部门联合举办的生态环境执法实战比武竞赛，也是全国范围内联合开展部门最多、联合表扬部门最多的一次实战比武活动。 通过以上开展的专项工作及活动，达到了以赛促练、以练促战的目标，不断提高了执法队伍的精准执法、科学执法、依法执法能力，进一步推动生态环境保护综合行政执法队伍建设迈上了新台阶。 问题二：近年来，自治区大气污染防治工作取得了显著成效，2022年在深入打好蓝天保卫战方面有哪些举措？ 自治区生态环境厅大气环境处处长石俊业：2022年是贯彻中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》的关键一年，也是落实“十四五”空气质量改善行动计划的重要一年，我们坚持以改善环境质量为目标，以解决人民群众身边的突出大气环境问题为核心，围绕消除重污染天气、加大臭氧污染防治、推进柴油货车污染治理等重点工作，聚焦PM2.5和臭氧污染协同控制，全力推进大气污染防治工作。具体举措主要有以下几个方面：一是深化重点行业大气污染治理。继续稳步推进钢铁、焦化等行业超低排放改造，今年要实施8家钢铁企业和16家焦化企业的超低排放改造。深入实施工业窑炉大气污染综合治理，加快推进清洁能源替代，实现工业炉窑全面达标排放。二是推进挥发性有机物综合整治。全力推进化工、工业涂装、医药、包装印刷等重点行业工业源VOCs专项治理。加强加油站储油库VOCs污染治理，强化机动车VOCs排放污染防治。开展夏秋季O3污染防治攻坚行动, 对呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市开展O3污染监测和污染源解析。三是强化燃煤污染综合治理。继续实施燃煤锅炉综合治理，加快推进65蒸吨/小时以上燃煤锅炉深度治理。深入开展燃煤锅炉排查，加大燃煤小锅炉淘汰力度，实现燃煤小锅炉“动态清零”。按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，继续推进清洁取暖改造。四是加强面源污染防治。持续推进物料堆场扬尘治理，强化企业粉状物料运输和转运过程中扬尘管控，严格落实粉状物料封闭式运输；巩固“散乱污”企业整治成果，保持严惩严治高压态势，实现“散乱污”企业动态“清零”。强化秸秆禁烧管控，落实各级政府秸秆禁烧主体责任，加大督查督办力度，严禁秸秆露天焚烧。五是加大移动源环境监管。统筹油、路、车、企治理，加大高排放车辆尾气排放抽测力度，全区高排放车辆抽测频次达到80％以上；强化非道路移动机械排放控制区管控，继续开展编码登记；推进重型柴油货车安装远程在线监控系统，加大对未安装车辆的抽测力度。六是推进区域大气污染联防联控。重点推进呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控联治，推动建立企业、园区、城市一体化生态环境监测网络，实现区域内重污染天气统一应急响应，进一步实施重点区域内重点行业执行大气污染物超低排放限值管理。七是强化重污染天气应急管控。动态更新重污染天气应急减排清单，开展重点行业企业绩效分级，科学精准分类施策。及时发布空气质量预报信息，强化应急联动，科学、精准实施区域联防联控，着力打好重污染天气消除攻坚战。八是加强环境噪声污染防治。开展噪声污染防治法宣贯，启动自治区声环境功能区划评估工作。加快推进噪声自动化监测站建设，实现噪声人工监测向自动监测的跨越，完善噪声自动监测网平台建设。 问题三：大练兵活动要求与生态环境执法专项行动相结合开展，2021年开展了哪些专项行动，2022年大练兵活动还将计划开展哪些专项行动？ 自治区生态环境综合行政执法总队副总队长云利刚：按照大练兵活动全过程练兵要求，我厅将2021年大练兵工作融入日常，并结合开展了一系列专项行动。 一是全面开展黄河流域入河排污口排查及“清废行动”。我厅完成了包含黄河干流及16条主要支流，2879公里岸线，4005平方公里流域的排污口现场排查工作，扎实开展了黄河流域“清废行动”，率先完成生态环境部交办的128个固废堆存问题点位清理整治，保障黄河流域生态环境安全。 二是开展了严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假犯罪专项行动。自治区生态环境厅联合联合自治区人民检察院、公安厅开展行动，查处危险废物环境违法案件和在线自动监测环境违法及超标排放污染物案件158件，向公安机关移交案件线索14个，公安机关已立案12个，从严从实、依法依规查处了一些环境违法违规案件，严惩和震慑了一批环境违法犯罪行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全。 三是重点区域空气质量改善监督帮扶整改盯办工作。定期对呼和浩特市、包头市、乌兰察布市问题整改情况进行调度核查，生态环境部共反馈我区4批次共计600个环境问题，全部完成整改。对乌海及周边地区开展了生态环境综合治理执法帮扶工作，共检查企业233家，发现125家企业存在180个问题，已移交属地生态环境部门依法处理。 四是开展了辐射安全违法行为专项整治行动。自治区生态环境厅开展了专项行动，全区各级生态环境执法系统共出动执法人员2200余人次，排查问题企业139家，发现违法问题235个，已完成问题整改219个，强化了核技术利用单位的辐射安全主体责任，推动了全区辐射安全监管工作科学化、规范化、精细化管理。 今年大练兵活动要继续按照生态环境部的要求，坚持“突出政治标准、突出问题导向、突出实战实效、突出守正创新”在全区开展全年、全员、全过程练兵，助力重点任务攻坚。一是延续去年的各项行动，选派业务骨干参加生态环境部组织的各类专项帮扶工作，让执法人员在全国的“战场”上开眼界，长本领，切实提高练兵实战性，同时结合我区本地产业特点，针对业务短板，组织各类实战比武；继续联合检察院、公安厅开展打击危险废物污染环境违法犯罪、自动监控数据弄虚作假“两打”行动，建立工作专班和工作机制，明确路线图、责任人，找准工作的切入点，依托大数据分析，开展突击检查或暗查等方式，深入查找和深挖案件线索，对发现的环境违法犯罪案件，发现一起、移送一起。二是结合今年执法重点工作，将大练兵战场延伸至垃圾焚烧发电行业环境整治、排污许可证监管等专项行动中，有序开展排污许可清单式执法检查，夯实排污单位主体责任，严惩违法行为。三是积极探索碳排放领域监管执法工作。围绕重点排放单位碳排放数据质量问题，组织盟市开展重点行业控排企业温室气体排放报告专项监督帮扶，依法严厉打击碳排放数据质量造假违法违规行为。四是组织开展规模化畜禽养殖场污染问题专项排查整治工作。完善重点畜禽养殖排污单位档案和相关信息数据，重点检查防污治污设施建设运行和粪污处理等情况，对发现的各类环境违法行为，依法严肃查处，督促畜禽养殖场（小区）制定整改方案，确保问题整改到位，规范养殖企业环境行为。五是聚焦乌海周边地区等重点区域、重点行业、重点企业，统筹全区生态环境执法力量，开展交叉执法检查，强化执法帮扶，推动摸清本地区重点企业问题底数，对企业全工艺流程和关键产污环节进行“体检式”执法检查，做到问题及时发现，及时处理，及时整改，有效提升基层执法队伍能力和水平。 2022年大练兵活动要将各项专项行动作为练兵主战场，聚焦解决突出环境问题、打击环境违法犯罪、锤炼执法队伍，助力深入打好污染防治攻坚战。 （编辑：逍遥客） |
