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陕西省生态环境厅宣传教育处处长吴忠涛：感谢沈处长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问，提问前请报一下所代表的新闻单位名称。 陕西日报记者：如何确保各市的“一市一策”团队是真正的精兵强将？生态环境厅对团队的选取、考核有没有严格的标准？谢谢！ 陕西省生态环境厅科技与财务处处长沈炳岗：谢谢你的提问！“一市一策”跟踪研究团队是生态环境部攻关项目管理办公室按照“自愿合作、友好协商、自愿组建”的原则，与各城市对接后确定的。研究团队主要由长期从事这方面研究的中央级科研单位和地方环科院、监测站以及相关科研单位等共同组成，以签订四方《跟踪研究任务书》的形式开展工作的，从法律层面保障了各方权利和义务。 生态环境部攻关项目管理办公室是《跟踪研究任务书》的甲方，负责研究工作的组织协调，依据《跟踪研究任务书》和《大气重污染成因与治理攻关项目管理办法》、《大气重污染成因与治理攻关项目数据管理办法》、《大气重污染成因与治理攻关项目实验室管理办法》，采取定期检查、约谈、通报、第三方评估和责任追究等措施，对研究团队监督考核，从制度层面保障了研究工作的顺利开展。 国家大气污染防治攻关联合中心是《跟踪研究任务书》的乙方，受生态环境部攻关项目管理办公室委托，主要负责研究的技术管理、培训和质量控制工作，提供统一技术规范、要求和方法，从技术层面保障了研究工作质量。 各研究团队作为《跟踪研究任务书》的丙方，按上述要求开展工作，并接受监督检查。各市政府是《跟踪研究任务书》的丁方，是研究工作成果的用户，负责评价、应用跟踪研究工作成果。 通过上述方式选择的“一市一策”团队及建立的工作机制，在京津冀及周边“2+26”城市取得较好的效果，实现了科研组织实施机制的创新。承担我省关中5市研究工作的中国科学院地球环境研究所、中国环境科学研究院也基本完成了《跟踪研究任务书》确定的阶段性任务。我厅受生态环境部攻关项目管理办公室委托，下一步将继续做好组织协调工作，并严格按照上述考核要求，检查各市政府和研究工作组是否履行职责，通过约谈、通报、建议问责等方式推动工作，从而确保研究工作质量。谢谢！ 国际在线记者：您好，我是国际在线的记者，我想请问一下污染物源解析工作的内容是什么？对于大气污染治理有哪些作用？谢谢！ 中国科学院地球环境研究所所长曹军骥：谢谢你的提问！我国城市大气颗粒物污染严重，来源复杂，工业排放、机动车尾气、电厂和工业锅炉、家用燃煤和生物质燃烧、垃圾开放式燃烧、粉尘等都是城市PM2.5的重要来源。通过化学、物理学、数学等方法定性或定量对这些污染物的来源进行识别就是源解析工作。PM2.5研究的一个重要方向就是来源识别，只有对其来源有准确的认识，才能确定其污染程度，为污染减排、PM2.5质量控制提供定量依据。因此来源识别一直是、也将仍然是PM2.5研究的重要问题，这也是“一市一策”跟踪研究团队的主要工作内容之一。 目前，“一市一策”跟踪研究团队在关中开展的源解析工作按照时间尺度基本分为3类。首先是常态污染下颗粒物的来源，主要采用离线滤膜采样分析的方法，结合数学模型来分析关中各地市年度或者季节上的污染物来源问题，为制定长期颗粒物污染防治方案提供支撑；其次为针对特殊时期的源解析工作，比如重污染事件，主要采用离线滤膜分析和高精度在线仪器结合的方式，为制定短期的防控措施服务，比如解析重污染天气下颗粒物污染的来源，为颗粒物重污染应急响应决策提供支撑。最后是在线源解析工作，采用高精度在线分析方式，可对日内的污染物来源进行解析，开展快速源识别。 总体来看，为实现城市环境空气质量达标，需要对城市大气颗粒物的污染来源进行深入研究，准确识别并定量主要污染来源的贡献，进而制定有针对性的控制措施。谢谢！ 腾讯网记者：“一市一策”驻点跟踪研究工作进行后，依然存在重污染天气，那么此项工作对重污染天气的作用效果体现在哪里？如何评估？谢谢！ 中国科学院地球环境研究所所长曹军骥：谢谢你的提问！重污染天气应对期间，“一市一策”科研专家团队通过召开环境空气质量研判会，密切持续关注环境监测数据，对重污染过程进行污染来源和成因分析，提供建议性管控重点。同时预测未来三日的空气质量，及时发布重污染预警启动、预警解除或预警升级等信息，并评估应急减排效果。简单说，重污染天气应急减排的效果体现在削减重污染时期污染物浓度峰值，缩短重污染天气持续时长。例如，在2019年2月19日-3月1日的减排模拟评估结果显示，关中5个城市PM2.5峰值降幅12%-19%，且重度污染时长显著缩短。 评估方法是利用数值模拟软件，比如WRF-Chem，输入应急减排量、气象要素、大气化学反应和全社会大气污染物排放等信息，模拟计算无应急减排情况下重污染天气演变趋势，进而计算应急减排情况下的改善情况。在2019年2月19日-3月1日的减排模拟评估结果中，关中各地针对性减排措施使得西安市、咸阳市、铜川市、宝鸡市和渭南市的PM2.5小时浓度最高值削减幅度分别为12%，15%，19%、14%和18%。采取减排措施使得西安市重度污染时长比基准情景下降低了20个小时；宝鸡市的重度污染时长降低了41小时；咸阳市的重度污染时长降低了12个小时；铜川市重度污染时长降低68小时；渭南市重度污染时长降低35小时。谢谢！ 中新社陕西分社记者：目前在"一市一策"工作开展过程中有没有困难和问题？如何解决？谢谢！ 中国科学院地球环境研究所所长曹军骥：谢谢你的提问！尽管前期取得一定的成绩，但实际工作中仍存在一些问题，影响科技精准治霾的效用。 一是“一市一策”团队与当地政府之间工作互动还有待进一步加强，还需要继续探索科学研究如何与政策管理紧密结合。二是实施精准管理和基础数据、特别是中小型企业污染排放数据匮乏存在矛盾，需要尽快推进各地市排放源清单编制。三是预警预报精准度不高。由于关中各地市地形各异及排放源精度不足等原因，目前的72小时污染预报的精度不够高，难以及时提供预警预报信息，导致各级应急响应措施实施有偏差。 针对上述情况，我们将进行如下工作： 1.加快各地市排放源清单工作编制进度、完善重污染天气应急方案。加强各地市的基础数据收集工作，结合二污普普查数据编修核实，尽快推进源排放清单中十大类污染源排放活动水平调查，核算九种污染物排放量，尽快完成大气污染源排放清单编制工作等，为模式模拟、效果后评估提供重要基础数据库。结合“一厂一策”工作，完善冬防期重污染天气应急方案的编制。 2.采用先进技术加强重点污染源监管力度，提升技防的精度。采用先进技术实时监测工业排放源、散乱污企业的排污状况，通过多种途径督促企业整改，切实落实重污染错峰生产和应急减排。针对重点区域、重点污染源的开展先进小型化、网格化监测措施，利用智慧平台网格子站监测数据，发现问题及时督察，利用科技手段代替“跑腿查”。加强卫星遥感、“蓝天卫士”系统及无人机等在秸秆/垃圾燃烧、扬尘管控方面的应用，实时发布排污点监测信息。 3.优化现有模型系统，提高预警预报的精准度。集成国内外空气质量模型，建立具有优良业务适用性的预报预警系统，提供高分辨率的精细化预报结果;综合客观数值模拟结果以及主观重污染研判系统，优化预报模型系统，建立预测预报—决策会商—预警发布—应急响应—跟踪评估—预案修订等全流程的重污染天气应对技术体系，切实提升关中各地市空气污染预报预警水平与应对能力。 4.加强关中城市群联防联控工作，提高区域科技治霾的精准度。利用关中地区高分辨率污染源排放清单和第三代环境空气质量模拟系统，在对现有大气污染控制措施效果评估的基础上，建立关中实时空气质量智能管理系统，开展关中地区大气污染物减排方案和城市间大气污染物联防联控对策研究，为实现该区域大气污染联防联控提供技术支撑，提升地方政府科技治霾的精准度。谢谢！ 陕西省生态环境厅宣传教育处处长吴忠涛：今天的发布会到此结束，感谢各位记者朋友参加！ （编辑：逍遥客） |
