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为进一步提升城市管理能力，解决当前影响和制约西宁市城市管理的突出问题，巩固“美丽夏都·清洁西宁”品牌建设成果，西宁市将从今年开始，通过三年时间，启动“七大行动”，力争将西宁打造成最干净整洁的高原城市。 按计划，西宁市将从2019年开始，通过三年的努力，以打造最干净整洁高原城市为目标，像绣花一样精细治理城市，不断提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。通过市容市貌提升行动、环境卫生保障提升行动、交通秩序提升行动、大气污染防治提升行动、农村人居环境整治行动、文明素质提升行动、深化改革强保障七大行动，将西宁市打造成为环境干净、容貌清爽、生态秀美、功能完善、秩序规范的覆盖城乡、全民共享的最干净整洁高原城市。 规范建筑垃圾管理和运输行为 3月1日，西宁市城管局召开2019年西宁市重点建设项目渣土拉运协调保障工作会议，组织规划建设、环保、房产等部门和20家重点建设项目代表及37家渣土运输企业，集中协调解决渣土拉运处置重点难点问题。 会议要求，各建设项目施工单位切实履行企业责任，严格落实文明施工管理及扬尘防控措施，督促工地渣土拉运企业依法依规拉运；各区建设环保城管部门要切实发挥属地监管职能，继续保持高压态势，加强源头管控，从根源上解决渣土拉运扬尘污染问题。加强沟通协调，优化营商环境，为重点项目开工做好服务保障，各级建设环保城管等部门要通力合作，积极协调，主动服务，进一步优化建筑工地开（复）工手续办理，加快建设建筑渣土消纳场，确保渣土“出得去、进得来”。 严格审核把关，强化管理举措，巩固和提升大气污染综合治理成果，各区（园区）城管部门要严格按照“10个100%”要求，从严审核建筑渣土处置核准，加强日常巡查，落实24小时巡查检查制度，对重点出土工地实行专人值守，切实增强监管效果，确保2019年大气污染优良指数稳步提升。 强化部门联动，齐心协力做好日常监管，进一步建立和完善城管、建设、环保、交警联合执法机制，集中开展联合行动，加大对建筑渣土拉运过程存在的超高装载、超速行驶、沿途抛洒遗漏等行为的查处，形成多部门上下联动的渣土拉运监管网络。要坚持高标准严要求，持续加强行业自律，积极发挥重点项目示范带头作用，各辖区重点项目施工单位、渣土拉运企业要以身作则，严格服从管理，带头落实各项工作措施和要求，相互监督，促进行业良性发展。要牢固树立安全责任意识，落实安全生产工作措施，确保渣土拉运处置等各项工作安全有序。 实施环境信用“红黑名单”措施 今年1月起，西宁市环保局对在辖区范围内开展生产经营活动的企事业单位、个体工商户以及其他排放污染物的单位实行“红黑名单”管理。通过“信用西宁”网站将公示“红名单”企业和“黑名单”企业，使守信者一路绿灯，失信者处处受限。 今年1月3日，西宁市环保局印发《西宁市环境信用“红黑名单”发布和联合奖惩实施细则》（以下简称《实施细则》），将企业年度环境信用评价结果、遵守环保法律法规情况、污染物排放情况及履行环境保护责任情况作为“红黑名单”认定的依据，对认定为“红名单”的企业采取优先安排环保专项资金或者其他资金补助、优先安排环保科技项目立项、优先授予其有关荣誉称号、建议银行业金融机构予以积极的信贷支持、建议保险机构予以优惠的环境污染责任保险费率等激励措施；对认定为“黑名单”的企业采取约谈、加大环境行政执法监察频次、取消参与西宁市环保局组织的评先评优活动资格、建议金融机构严格贷款条件、建议保险机构适度提高环境污染责任保险费率等惩戒措施。 《实施细则》还建立了“红黑名单”退出和修复机制，通过对企业环境信用“红黑名单”实施动态管理，用规范化的标准对企业予以合理的奖惩，引导企业步入保护环境、守法经营的良性轨道。 （逍遥客） |
