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日前苹果日报推出专题，揭国外废纸、废塑料大量进口来台状况，质疑台湾沦为世界垃圾场。「台湾是循环经济的热点」环保署8月30日做出回应，强调废塑料与废纸的确进口量有增加，但是焚化厂的处理量并没有相应的增加，可见外界疑虑进口后产生大量垃圾的问题并没有发生。 且环保署持续对产业用料进口的管制提出研拟，本月中就已预告要修正废清法子法，「稍微清洗又做原料卖出去这种钱我们不要赚。」环保署副署长张子敬表示，新制将从调整废塑料、废纸的质量与输入业者资格，未来只有工厂可以申请进料，以此来管控进口事业废弃物，也防止废纸、废塑料来台加工成原料又再外销，却冲击环境与台湾回收产业的低阶加工，新制最快10月就要上路。
环署副署长张子敬表示，新制将防止废纸废塑料来台加工成原料又再外销，却冲击环境与回收产业的低阶加工。赖品瑀摄。 废塑料、废纸输入大增 环署检讨产业用料名单 张子敬表示，这些废塑料、废纸以「产业用料」的身份进口，而非废弃物。去年废清法修正后，废弃物的定义已从严认定，定义为被抛弃、不具市场价格者，这些废弃物原则上并不能进口。而包括废纸、废塑料、废钢铁等14项「产业用料」，则是因有产业需求、且认定对环境较无顾虑者，名列其中者的进口并没有特别管制。但未来废纸、废塑料将从「事业废弃物清理计划书」审核用途来管理，确认用途是将再利用做成产品，而非只是原料。 废管处副处长苏国泽表示，产业用料名单定期有检讨，名单内的物质有可能移出，并非会一直固定，因此月中才会有修正草案的抛出，将对废纸、废塑料的输入材质限缩，也控制为只有工厂可以申请输入。苏国泽解释，工厂因各自的用途会对进口的物质提出质量要求，而过去贸易商先进口再分类处理卖出，输入的废料的确通常「比较脏」。
受中国大陆限收洋垃圾政策波及，今年前半年进口台湾的塑胶是去年同期的2.5倍。环保署提供。 苏国泽说，环保署在中国限收洋垃圾政策出炉后，也一直有在注意进口状况，上半年的确进口量约是去年同期的2.5倍，因此当6月发现输入量异常后，也已展开与相关部会的研拟、实地访查进口业者，发现今年上半年废塑料及废纸进口至台湾的数量明显增加，且大多为边材或「下脚料」，因此展开废纸、废塑料输入规定的修正。 新制工厂才能进口 废塑料、废纸限单一材质或单一型态 在环署本月13日的记者会上，废管处预告要修正「属产业用料需求之事业废弃物」，草案将规定热塑型废塑料的来源须为制造塑胶制程产生的下脚料或不良品，且不含医疗废弃物；在质量控管部分，则仅限单一材质或单一型态的塑胶。另在废纸部分，则仅限回收的未漂白牛皮纸、纸板及瓦楞纸或纸板，且不得夹杂非纸材质。且进口者身分须为，依法办理工厂登记或符合免办理登记的工厂。 苏国泽表示，这个子法上路后，就将使与台湾回收产业冲突者无法进口，以纸类为例，过去牛皮纸、瓦楞纸、纸板等属长纤纸类者约占了92％，占8%的杂志书报等短纤，未来就不能进口，工厂有需求就只能向台湾的回收业者收购。「我们回收做得很好，但在再利用上，经济规模不够大。」苏国泽解释为何还是需要进口废纸废塑料，为的是增加经济规模，让台湾的回收物得以进入再利用循环中。否则在他们的访查中，甚至有工厂因为回收料不足，只能开机六成。 苏国泽表示，在这一波讨论中，废管处也考虑再增加限制「不得再制为原料后输出」，但还需要经过公听研商的程序才会定案。 「资收大军计划」雇拾荒者 今年目标分类1万吨回收物 至于洋垃圾转进台湾后，冲击回收价格不断下挫的状况，张子敬表示，环保署去年就已经推动「循环经济资收大军计划」，补助地方政府僱用资源回收个体户，2017年每月平均僱用了2756人，2018年再提高为3482人。 资收大军在2017年协助分类了1万1619公吨的资源回收，2018年预计可达1万公吨以上。张子敬表示，这个分类资源回收的计划，除了可以提升资收物价值，畅通去化管道，也协助提高资收个体户收入，降低回收价格下降后对第一线拾荒者的经济冲击。 （本文字体已经过繁简转换，编辑：James） |
