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为防止中国大陆今年年底开始禁收的洋垃圾大举转进台湾，环保署以修改「产业用料」进口规范，在废纸、废塑料部分，将限缩只有合法工厂可进口，进口的质量也限定为单一材质或单一型态，更加上进口工厂必须提出证明，确定处理后的再生料只能台湾使用，不得直接出口的规定，以免沦为他国的代工处理地。 在7日立委陈曼丽举行的公听会上，几个环团一致建议进行总量管制，先盘点产业需求，以免进口供过于求，最后根本无力承受冲击回收体系与转而污染环境。
造纸厂将废纸中不可再利用于制纸的杂质，做成辅助燃料RDF。赖品瑀摄。 台湾环境信息协会项目执行陈姿蓉指出，塑胶产业用料的部分，今年光是到7月，进口量达24.5万吨，已经超出前三年平均的19.8万吨了，他担忧继续进口将供过于求。台南社大环境小组召集人黄焕彰建议，将能进口的总量冻结现在的量，以免贸然增量，看守台湾协会秘书长谢和霖更主张，产业用量应该回归事业废弃物输入输出需求，需要进行申请许可，并一起盘点产业需求，进行总量管制。 不过，纸厂与塑胶处理业者则表示，若是限制进口量，将造成产业发展受限，可能导致回收再利用循环的受困。例如台湾的纸类在回收率无太大变动下，由于使用量下降，回收量逐年下降中，不足就需要进口而来。 陈曼丽表示，将要求订出进口产业用料的总量与使用比例，也要求环保署加强把关处理工厂的污染管理，但除了保障台湾处理体系不受冲击外，也应该加强辅导回收产业，生产出品质让产业界能用的再生料。 塑胶1到7月进口量已超过前三年平均 环保署：今年才开始大增 环保署废管处副处长苏国泽表示，产业用料名单每年都有检讨，在2017年底照例对15项产业用料通盘分析时，废塑料、废纸的进口量都还没有出现异常，但今年3月开始，废纸、废塑料的确出现进口量异常，因此废管处启动稽查与访查业者，并开始跨部会讨论加强管理，并在8月预告要修正产业用料进口的规范。 经济部工业局统计，以产业用料名义进口的废纸，近3年平均进口量每年80万吨，进口者为37家纸厂；塑胶则是近3年平均进口量每年19.8万吨，处理再生料的业者约有300家。但据环保署的资料，今年1到7月废塑料进了24.5吨、废纸76.7万吨，分别比去年同期增加了163％、34％。显示7个月来塑胶进口量已经确定超过前3年的平均量。 材质混杂的回收料不好用 产业界支持进口限制质量 经济部与业者都强调的确有用料需求，象是国际运动品牌开始要求绿色销售，台湾制造业开始需要使用再生料，但面临台湾再生料质量有待改善的状况下，就有进口需求，但相对而言，这些业者会进口的废塑料，也必须是质量较好的，否则根本不能用，还徒增处理成本。 塑胶制品公会委员陈世昌表态，他们支持环保署加严管制进口用料质量，因为脏污、未分类的废纸、废塑料的并不是他们会需要的，业界普遍也赞同加严控管质量。 造纸工业同业公会则现场展示辅助燃料RDF，表示其实就是回收纸中的杂质，例如胶膜、塑胶片等，甚至出现易拉罐拉环参在其中，他们也对这些杂质感到头痛，当然会希望进到质量高、材质单纯的废纸来再生使用。
立委陈曼丽7日举行废弃物进口管理策略公听会，赖品瑀摄。 求台湾再生料质量进步 环团建言改进体制 虽然加严限制产业用料进口的质量，是环团与产业界都认同的，但如何让台湾的回收与再利用体系更进步，环团也提出几点建议。 谢和霖指出，目前的确有很多属公告应回收的物质最后没有进入处理系统，还是送进焚化炉，处理体系还有很大的改进空间，例如现况下，制造者只要缴了回收基金就没有责任了。 如PLA的制造者并没有建立回收处理厂、造成PLA虽是可生物分解塑胶，同时却没有处理业者去处理；又全台只有一家「连泰」有能力处理纸容器，甚至足以处理全台的纸容器的实力，但是由于全台处理费率一样，没有诱因让回收业者专门把纸容器运到新竹去让连泰处理；而台湾处理业者「大丰」处理废弃物后，还要自己设法开发市场，帮再生料找再利用管道等例。 谢和霖建议，制造业者应该成立共同组织来负起处理废弃物的责任，确保废弃物得以处理，若要设计出难分类的复合包材，那就要先确定有办法处理、未来如何再利用等规划，让处理业者就是处理业者，不需负担其他问题。黄焕彰亦提出，未来应该由环资部来展开检讨，废止不容易回收的材质，或是更进一步强制统一使用的材质。而环保署更应该明确告诉民众，现在到底哪些东西可以回收，哪些现况下只能进入焚化炉，以免民众、清洁队在垃圾分类上混淆又浪费精力。 黄焕彰亦指出，现行状况下部分处理工厂非法囤积用料在农地、堆置场时常发生大火等事故，显示需要加强管理，环保署应提出一套堆置场管制规则，包括设置规范、消防设备、上网申报、信息公开等。 黄焕彰提醒，过去两次大开放废弃物进口都造成严重的后果，一是废钢造成电弧炉毒渣流窜，一是电子废弃物，就是二仁溪污染事件。面对洋垃圾侵台危机，不可不慎。 （本文字体已经过繁简转换，编辑：James） |
