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高雄市野鸟学会上周在“2018南方鸟类论坛”公布10年来在高雄小港南星计划区进行鸟类系放的调查报告。根据高雄鸟会系放团队统计，从2008到2018年累计系放133次，共系放了21科49种野鸟，而系放的1000只次799只鸟中，留鸟有10种302只，候鸟有39种497只，候鸟占了62%为大宗，显示南星计划区是侯鸟重要的度冬地。 高雄鸟会常务理事郑政卿表示，南星计划区是隐形的鸟道，因地理位置特殊，是候鸟从中国大陆转至台湾、东南亚度冬路线上的中继点，其位阶就如垦丁是猛禽过境的集中点一样重要；然而政府对南星计划的土地开发政策，却只强调经济发展，忽略了此地生态的重要性。 郑政卿批评，政府规划南星计划区后，持续在外海填海造陆，但是整体环境的规划和管理，却忽视该地特殊的自然生态和对当地居民生活质量的改善，甚至无所作为，让高市府号称打造的“高雄生态港”犹如空洞的口号。
白喉林鶲。摄影：高雄鸟会郑政卿。 每年冬候鸟过境 鸟种和只数珍贵可观 每年秋季9月起，位于台湾西海岸尾端的小港沿海海岸林开始有候鸟入境，在10-11月达到高峰，郑政卿说，包括黄尾鸲、远东树莺、白腹鸫、极北柳莺等，每年都稳定利用这片海岸林。“南星计划区是春秋候鸟过境台湾的热点，过境期间无论是鸟种数或鸟的只数都很可观。” 从系放和回收的鸟类中可以发现，有些鸟类会跨季或跨年回收，甚至二、三年后重新回收，显示这块栖地对候鸟的重要性。当中更不乏台湾少见的特殊鸟类，例如IUCN红皮书中极度濒危的白喉林鶲，以及紫绶带、黑枕蓝鶲等，都是在度冬时期此地可固定观察到的珍贵鸟类。
南星计划预定地上拍摄到的亚洲绶带鸟。摄影：高雄鸟会郑政卿。 从系放的过程和回收的鸟类观察到，环境的变化对鸟类影响大。郑政卿表示，当海岸林的树木长高时，鸟类不易中网，因此系放及回收的数量少；而曾经有一年因台风侵袭，海岸林的树木被吹倒折损，鸟类无处可去而大量中网。 透过每年的系放监测可以得到很多资料，将回收的鸟类进行详细纪录，如白喉林鶲的嘴喙、重量等过去缺少的资料，建立在鸟会的鸟类数据库，相关纪录也放上台湾鸟类系放信息网。 填海造陆土地开发 影响居民和鸟类生存环境 1988年南星计划区最早提出填海造陆计划，是为了减少小港沿海大林蒲、凤鼻头社区居民遭受台风侵袭和海水倒灌等生命财产的威胁，同时让台湾的建筑废弃物、焚化炉灰渣和中钢炉石等有处可去。原先期待这里规划成为海岸森林公园，然而后来却变成自由贸易港区和产业专区、甚至一度提出石化专区，在地居民所拥有的海岸线从此消失，生活质量更加恶化。 在政府产业发展政策下，填海造陆成为工业用地不足的救赎，南星计划已将小港沿海居民的海岸线封闭，绿地空间缩减，高雄市政府预计到2040年要再向外填海2600公顷。然而这样的土地开发愿景，是否是民众所期盼的？
南星计划区空拍图，目前已填海超过400多公顷，后续将再向外海填海2600公顷。图片来源：google earth 经过10年进行鸟类系放的观察，郑政卿说，“这个地方很特殊，曾经连续两天系放都抓到不一样的鸟，代表每天都有不同的候鸟过境，这里是鸟类需要的环境。”但是不断的土地开发不仅破坏环境，也对当地居民生活造成负面影响，“我们应该要有正向的方式对待这片土地。” 郑政卿最后说，南星计划区的土地利用应考虑当地居民生活和过境候鸟的需求，此地生态丰富，政府可以营造出媲美加拿大莱福保护区的海岸森林、南方的鳌鼓海岸森林。 高雄鸟会：高雄生态港应有更好的规划愿景 受邀参与论坛的台湾港务公司环安处处长张宪章回应，南星计划自由贸易港区原先在规划时就保留了10公顷绿地，作为生态保育用地，后续新增填海造陆的洲际货柜中心二期有400多公顷，因此到2040年，都不会动用到这片绿地。
高雄鸟会举办2018南方鸟类论坛，台湾港务公司回应南星计划用地规划。摄影：李育琴 对于港务公司的回应，郑政卿认为态度消极且不合格。他说，不断地填海造陆是与海争地、破坏环境，相对的应该提供充足的绿地来进行生态补偿，而非只是保留一小块绿地，也不做任何的经营管理。“高雄生态港可以有更多友善环境的规划，而非只想划为工业区然后把所有人赶走。” 他指出，大林蒲和凤鼻头居民因为南星计划，面临比以前更恶劣的生活环境，政府应该把计划区内的绿地、公共设施做好，提供民众可以享受海岸自然生态的空间。这里甚至可以成为高雄市另一个重要的海岸休闲游憩区，不仅可规划海岸森林公园，也可建立鸟类系放研究中心、海洋国家公园管理处的基地等，而鸟会累积了十年的环境监测资料，就是提供这些规划最好的基础信息，政府不应该漠视这里的生态价值。 （本文字体已经过繁简转换，编辑：William） |
