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各地方政府加快推进砂石骨料产业发展 北京市 北京市目前年需求砂石骨料量约2亿吨，为疏解北京市非首都功能，石矿企业仅存2家~3家。京冀两地相关部门多次就合作建设绿色砂石骨料供应基地事宜进行研讨会商，并初步达成共识。共识中明确，河北省将于“十三五”期间陆续在环京地区，主要在承德、保定、唐山境内择地建设10个左右年产500万~1000万吨级别的绿色砂石骨料供应基地。 北京市住建委除了提出利用环京地区尾矿废石制备砂石骨料满足北京地区需求，还提出，未来北京砂石骨料运输将逐步淘汰柴油车，推广火车“换乘”新能源车的新方式运输。 重庆市 2018年10月30日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市建筑石料用灰岩资源开发布局方案》，在渝西、渝东北、渝东南片区，布局14个资源保障基地、2个后备资源保障基地和1个应急资源保障基地，预测资源量275亿吨，新建、改扩建、资源整合和保留矿山160个，设计生产规模11000万吨/年，服务年限30年以上，保障主城和中心城市建设、重大基础设施工程碎石资源供应。到2020年，重庆全市碎石矿山控制在470个以内、总设计生产规模控制在21000万吨/年以内，全市碎石资源供需基本平衡。 福建省 2018年10月，福建省明令下达5000万立方米机制砂生产任务，全省要在2020年年底前达到年产5000万立方米机制砂的生产能力才能满足建设工程用砂需求。据此，各设区市配套矿山任务分解如下：福州市750万立方米/年、宁德市1600万立方米/年、莆田市200万立方米/年、泉州市850万立方米/年、漳州市1100万立方米/年、龙岩市150万立方米/年、三明市200万立方米/年、南平市150万立方米/年。 江苏省 5月24日，江苏省交通运输厅、发展改革委、水利厅联合印发《江苏省沿江砂石码头布局方案》，明确：南京港、镇江港、扬州港、常州港、无锡（江阴）港、苏州港、泰州港、南通港等承接水上过驳作业区取缔转移的砂石码头。沿江共规划布局20处砂石码头，可形成通过能力3亿吨，满足承接水上过驳区取缔转移需求；其中砂石集散中心8处，形成通过能力2亿吨；装卸点12处，形成通过能力1亿吨。 湖北省 为缓解重点工程砂石料供应不足的问题，湖北加快砂石集并中心建设。2017年湖北省政府批复长江干线砂石集并中心83个，截至4月底，已在长江与汉江沿线建成42个砂石集并中心，年吞吐能力约1.3亿吨。 2019年，湖北省自然资源厅发布《湖北省矿产资源生态开发负面清单》，明确要求，按照《湖北省矿产资源总体规划（2016-2020年）》第45页规定，禁止将优质石灰岩、白云岩等作为普通碎石建筑材料开采。 浙江省 5月21日，浙江省自然资源厅发布《浙江省自然资源厅关于禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知》，提出原则上禁止新建露天矿山建设项目，严格禁止自然资源等有关部门新设经营性露天矿山矿业权（包括探矿权、采矿权，下同），未经批准不得变更矿区范围、开采矿种和开采方式。 3月20日，浙江省自然资源厅发布《关于严格管控新建露天矿山建设项目矿业权的通知（征求意见稿）》，指出浙江省将打造年产建筑用石料4亿吨的能力，其中，将建设六个省级砂石粘土矿产开发基地，新设10个左右储量规模达1亿吨以上、年开采规模达千万吨的砂石粘土矿采矿权，达到年开采3亿吨的开发能力。规划开采区内新设经营性采矿权最低开采规模不低于100万吨/年，最小储量规模不小于1000万吨。 河南省 2017年，河南省人民政府办公厅印发《河南省矿产资源总体规划（2016-2020年）》，要求严格执行新建矿山最低开采规模和最低服务年限要求。矿山开采规模必须与矿山所占有的矿产资源储量规模相适应。《规划》要求严格执行新建矿山最低开采规模和最低服务年限要求。矿山开采规模必须与矿山所占有的矿产资源储量规模相适应。 2018年，河南省国土资源厅、河南省环保厅、河南省安全监管局联合发布了《关于进一步加强露天矿山开发与综合整治工作的通知》，对河南全省露天矿山开采与环境综合整治工作进行部署，要求新设建筑石料类矿山，储量规模必须达到1000万吨以上，企业年开采规模必须达到100万吨以上。而大中城市周边规划开采区储量规模则需达到1亿吨以上，年开采规模需达到1000万吨以上，矿山安全距离不得小于300米。《通知》强调，要坚持先勘查后开发原则，建筑石料类矿山出让前，应先由财政出资查明资源状况，整体出让矿产资源，防止一矿多开、大矿小开现象，同时要在出让时以合同方式约定绿色矿山建设要求和违约责任。对于已设中小型建筑石料类露天矿山，将不在允许新增开采储量和扩大开采范围，原有可采储量开采完毕后将不再延续。小型或安全距离不足300米的建筑石料类矿山，要求在2020年年底前全部关闭退出。 甘肃省 2018年，甘肃省发布《关于以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金工作的实施方案》，提出鼓励市州、县市区将基础设施项目周边的砂石料资源、旅游资源，打捆以公开方式出让给社会投资人，置换资金按照有关规定用于该项目政府方资本金。 2019年6月，甘肃省自然资源厅发布《甘肃省自然资源厅关于打赢蓝天保卫战全面推进露天矿山综合整治的通知》，要求自本通知下发之日起，除大型非金属矿及已批复同意变更开采方式的采矿权外，全面停止省级审批新建露天矿山采矿权。甘肃省自然资源厅还积极鼓励砂石料矿山企业以地下方式实施开采。 （编辑：逍遥客） |
