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2016年、2017年较前两年森林火灾发生数累计下降40%、森林火灾受害率累计下降80%。 2017年、2018年连续两个春节假期河源市实现零森林火灾。 2017年10月、2018年12月，河源市连续两年在广东省森林防火工作电视电话会议上作经验介绍。 近年来，广东省河源市深入宣传、高位推动、大胆探索、积极实践，全市森林防火工作初步形成具备河源特色的“一二三五”工作模式，森林防火“安全墙”不断筑牢，森林火灾有效遏制，全市森林防火工作开创了新局面。 “一个覆盖”：宣传覆盖99个乡镇 提升防火意识 2017年9月1日，广东省颁布《广东省森林防火条例》，随后，河源市积极开展《条例》宣讲轮训，从市师资库选派优秀讲师对全市99个有森林防火任务的乡镇全体镇村干部、护林员、半专业扑火队员、林业站干部、中小学校长、林地经营大户等6类重点人员开展知识宣讲轮训，做到《条例》宣传纵横双向深入推进、镇村基层覆盖。 2018年9月，河源市全面完成“六类人员”轮训宣讲计划，累计举办专项宣讲培训120多场次，宣讲培训基层一线护林防火从业人员人数近3万人，并通过严查严处各类野外违规用火行为，坚决管住野外火源，有力遏制了森林火灾的发生。 在此基础上，河源市主流新闻媒体还全方位刊播《条例》知识和森林防火公益宣传广告。森林防火知识宣传教育进校园“六个一”活动不断持续开展，形成“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个村庄”的浓厚宣传氛围。 “两个机制”：问责机制完善 划定防火高压红线 念好“紧箍咒”，时刻警钟长鸣。近两年，河源市森林防火工作进一步完善两个机制，划定防火高压红线，确保森林防火万无一失。“两个机制”即重大节假日和高火险天气周末双休日，市直接对乡镇至少确保有一名主官留守值班进行抽查通报机制、市县镇层层实行森林火灾倒查问责机制。 “每天一抽查一通报能够让相关负责人绷紧森林防火这根弦，压实基层防火主体责任。”据河源市森林防火指挥部相关负责人介绍，抽查通报机制能全面压实基层防火主体责任，时刻保持临战状态，一旦有火情能快速反应，有效组织及时扑救。“史上最严的森林防火工作问责制形成倒逼压力，让相关负责人克服麻痹思想和侥幸心理，增强防火意识，做到工作劲头不松、力度不减。” 据了解，2015年11月，河源市委、市政府出台了史上最严的《河源市森林防火工作问责制》，严格实行行政首长负责制和“一票否决”，规定因不履行或不正确履行森林防火工作职责，造成辖区内发生森林火灾的，按森林受害面积依次追究县区相关人员责任，如一年内受害森林面积2000亩以上3000亩以下的，给予县（区）政府主要领导通报批评，分管领导停职检查；同时，各县（区）和99个有防火任务的乡镇相应完善出台森林防火问责制文件，健全各层级森林防火工作责任制，确保山有人管、林有人护、责有人担。 统计数据显示，2016年，河源市在特别防火期倒查问责51人，2017年9月以来倒查问责50多人。针对森林防火工作存在问题突出的个别乡镇，市森林防火指挥部直接约谈乡镇党委书记2人。 “三个率先”：人才智库助阵 撑起发展保护伞 2016年11月18日，在河源市森林防火指挥部统一部署下，广东省首次地市级森林航空消防地空配合扑救山火实战演练在河源市东源县举办，通过利用航空护林飞机吊桶洒水、与无人机配合勘测火场、密切配合地面消防队伍，实现森林火灾的科学扑救。 2016年11月，河源市率先在全省建立首个市级森林防火业务培训师资库。首批市级防火培训师资专家13人，并逐步规范建立师资库培训制度，在全市范围广泛推广应用，为基层防火人员培训提供便捷的“菜单式”教学服务。 随后，河源市率先在全省全面实行森林防火工作重点镇、村挂牌跟踪监管制度，大力推行“省监管重点县、市监管重点镇、县监管重点村”工作模式，对16个列入市级森林防火重点监管镇挂牌跟踪管理，每年组织对市重点监管镇落实“九个一”标准化管理工作进行检查考核。 经过努力，河源市重点地区的森林火灾得到大幅下降，森林火灾防控工作有条不紊开展。 “五个责任”：责任明晰监管到位 守牢生态屏障 森林防火无小事，肩上责任重于山。近年来，河源市建立了以防为主的森林防火责任体系，把“五个责任”落实到山头、地头、人头，加大对重点地段、重点人群和重点时段的严密监控，确保不留死角、不留盲区，构筑起坚实的森林防火屏障。“五个责任”即县镇村的主体责任、林业部门的监管责任、相关职能部门的联动责任、森林经营单位的社会责任、老百姓守护绿色家园的直接责任。“五个责任”的推动，在河源大地掀起一股森林防火全民参与的大热潮。 值得一提的是，河源各级党委政府特别是林业主管部门加强组织沟通，把森林防火作为当前压倒一切的头等大事来抓，在关键节点、重要节日、高火险期，林业干部职工全员在岗，深入重点火险区督导检查，排查火灾隐患，严防火灾发生。同时，林业部门严格按省要求足额配备护林员和专业扑火队员，全市配备护林员3760人、县级专业扑火队伍8支510人，提高应急处置能力。在完成省级首期林火远程视频监控系统项目试点的基础上，2018年还投入2000万元推进项目后续建设，在首期试点项目建成242个“天眼”（前端林火视频监控点）基础上再新增建设415个“天眼”和进一步完善市县级应急指挥系统功能，将率先在全省实现全市林地林火视频监控全覆盖，全市森林防火信息化水平将得到全面提升。 防火其实就是“防人”。为此，河源市将清明节前4天后3天定为全市“森林防火加强周”，农历八月定为全市“森林防火加强月”，实行人财物一边倒全力防控山火。全市公职人员更是以身作则带头签订森林防火承诺书，通过多渠道、多形式、全方位开展森林防火宣传教育工作的方式，大力倡导开展文明祭祀活动，倡树移风易俗新风尚，使森林防火工作入脑入心、家喻户晓，形成群防群治、群策群力的良好氛围 。 （编辑;Wendy） |
