云南省罗平县实施生态立县战略,依托退耕还林等生态工程,做活“绿色文章”,让人民群众享受更多的“绿色福利”。中新社发 毛虹 摄 将扩大退耕还林还草进行到底 退耕还林还草工程实施20年来,取得了生态改善、农民增收、农业增效和农村发展的巨大综合效益,但还存在政策不完善、很多该退的地退不下来、长效机制尚未建立等问题,需要进一步完善政策,不断扩大退耕还林还草,尽快补上生态环境这块最大短板。 2014年,党中央、国务院为加强生态文明和美丽中国建设,作出了启动实施新一轮退耕还林还草的决定。 习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上强调,要扩大退耕还林、退牧还草,有序实现耕地、河湖休养生息,让河流恢复生命、流域重现生机。 习近平在中央财经领导小组第十二次会议研究森林生态安全工作时指出:“森林关系国家生态安全。要着力推进国土绿化,坚持全民义务植树,加强重点林业工程建设,实施新一轮退耕还林。” 李克强总理在2012年底视察湖北、2013年视察甘肃、2014年视察陕西时,都强调要下决心实施退耕还林,使生态得保护,农民得实惠。2014-2017年,新一轮退耕还林还草目标连续4年写进《政府工作报告》,充分体现了党和政府通过实施退耕还林改善生态、改善民生的坚定决心和殷切期望。 经报国务院批准,2014年8月有关部门印发了《新一轮退耕还林还草总体方案》,启动了新一轮退耕还林还草。2014-2018年,有关部门安排退耕还林还草任务共计5478.7万亩,其中还林4996.9万亩,涉及河北、山西、内蒙古等21个省(区)和新疆生产建设兵团。截至2018年,新一轮退耕还林还草中央投入565.8亿元。 延安市延长县安河镇康家山退耕还林前(上图)后(下图)的对比(资料照片)。新华社发 紧紧扭住生态建设的“牛鼻子” 退耕还林工程的实施,加快了国土绿化进程,促进了生态环境的明显改善,工程区森林覆盖率平均提高了3个多百分点,对中国新增绿量和地球变得更绿作出了重大贡献。 贵州省实施新一轮退耕还林对近年来全省森林覆盖率每年提高1个百分点发挥了重要作用,扭转了治理区生态恶化的趋势。 长江水利委员会的专家认为,长江输沙量减少,退耕还林工程功不可没。 陕西延安自1999年以来,累计退耕还林1077万亩,植被覆盖率从退耕前的46%提高到2017年的81.3%,绿色边界向北推移400多公里,土壤侵蚀模数由每年每平方公里9000吨降为1077吨,年入黄泥沙由2.58亿吨降到0.31亿吨,降幅达88%,在水土流失严重的黄土高原为世界提供了生态修复的成功样本。随着生态的逐步改善,延安市的野生动物生态系统得到了有效修复,2018年6月在子午岭林区发现了我国特有的珍稀濒危野生动物――金钱豹迄今为止最大的野生种群。 按照2016年现价评估,全国退耕还林工程每年产生的生态效益总价值量为1.38万亿元,相当于工程总投入的2.7倍。其中,涵养水源4490亿元、保育土壤1146亿元、固碳释氧2199亿元、林木积累营养物质143亿元、净化大气环境3438亿元、生物多样性保护1802亿元、森林防护606亿元。 退耕还林扭住了我国生态建设的“牛鼻子”,对改善生态环境、维护国土生态安全发挥了不可替代的重要作用。
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